Решение № 2-2623/2018 2-2623/2018~М-2283/2018 М-2283/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2623/2018

Дело № 2-2623/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 16 июля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле, просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста сейсмопартии № <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что УПФ незаконно отказало ему в установлении пенсии в связи с отсутствием оснований двойного снижения возраста за работу не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, спорные периоды зачтены в календарном исчислении, с чем истец не согласен. Указывает на то, что работал в районах Крайнего Севера в вышеуказанные периоды. Ранее действующим до 01 января 2002 г. законодательством периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера местностях засчитывались в полуторном размере. С учетом ст. ст. 93, 94 Закона N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 4 месяца 12 дней, а в льготном исчислении 15 лет 2 месяца что, с учетом положений ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает возможность назначить истцу страховую пенсию по старости по достижении 50 лет.

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила возражения на иск, дала пояснения, аналогичные изложенным в них.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное выплатное дело №, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионные органы за назначением досрочной страховой пенсии по старости по ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., по тем основания, что стаж его работы в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гиодезических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет 6 месяцев с учетом работы в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, с 50 лет (двойное снижение возраста).

ДД.ММ.ГГГГ истцу решением УПФР в г.Йошкар-Оле № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости досрочно, так как отсутствует основание двойного снижения возраста за работу не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и работу в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гиодезических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет 6 месяцев. На дату обращения с заявлением специальный стаж истца составлял 15 лет 5 месяцев 16 дней, в районах Крайнего Севера 13 лет 7 месяцев 27 дней, страховой стаж 31 год 4 месяца 6 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное решение внесены изменения, на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ определен стаж на полевых геологоразведчных работах 15 лет 05 месяцев 16 дней, в районах Крайнего Севера – 14 лет 4 месяца 12 дней, страховой стаж 31 год 5 месяцев 11 дней.

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста сейсмопартии № <данные изъяты> зачтены в стаж в календарном исчислении с чем истец не согласен.

Согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии п. 6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, у истца отсутствовало право на момент обращения к ответчику с заявлением, на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, ввиду не достижения им требуемого возраста 55 лет. Кроме того, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не имелось требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера при требуемых 15 лет имелся стаж 14 лет 4 месяца 12 дней.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, ст. 33 Закона о страховых пенсиях предоставляет возможность уменьшить возраст выхода на пенсию еще на 5 лет для лиц, полностью выработавших необходимый стаж.

Из указанного следует, что при наличии необходимого стажа и стажа на соответствующих видах работ, а именно в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гиодезических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет 6 месяцев, и календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении ими 50 лет.

Поскольку у истца отсутствует требуемый 15 летний стаж работы в районах Крайнему Севера ( 14 лет 4 месяца 12 дней), при наличии стажа 15 лет 05 месяцев 16 дней по п.6 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, основания для назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста отсутствовали у пенсионного органа.

Истец считает, что период работы в районах Крайнего Севера подлежит включению в специальный стаж в полуторном размере.

Действительно положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в ст.28 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Вместе с тем из анализа приведенных норм права следует, что в льготном порядке работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера засчитывается при исчислении общего трудового, а не специального стажа.

Кроме того указанный Закон утратил силу с 10 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Разъяснениям от 17.10.2003 г. N 4 «О некоторых вопросах установления трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. N 70, зарегистрированного в Минюсте РФ 27.11.2003 г. за N 5284, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

На момент утраты силы Закона РФ N 340-1 (01.01.2002 г.), истец, согласно трудовой книжки, не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, поэтому исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в льготном порядке до 01.01.2002 г. исключается и должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости. Поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии действовал Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оценка пенсионных прав истца производится на основании предусмотренных данным Законом положений, которые не предусматривают льготный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера. Указанный стаж исчисляется в календарном порядке как для решения вопроса о наличии права на назначение страховой пенсии по старости, так и для оценки пенсионных прав.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 20 июля 2018 года.