Решение № 2А-1935/2017 2А-1935/2017~М-1308/2017 М-1308/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-1935/2017

Дело № 2а-1935/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Копылова М.Н.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Брянской А.С.,

при секретаре Армаш И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Канского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, запрещенных к распространению на территории РФ. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, предоставляющий информацию о продаже алкоголя. Так, в сети Интернет по результатам поиска через браузер Mozilla Firefox путем ввода в строке поиска слов: «купить алкоголь в ночное время с доставкой» установлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещено объявление о возможности доставки алкогольных напитков с размещением каталога алкогольных напитков, а также способов оформления доставки алкоголя. Так, на сайте <данные изъяты> содержится предложение о приобретении алко-магнита в подарок, к которому покупателю доставляется алкоголь. На указанном сайте в разделе «каталог» размещены варианты комплектов: магнит и Алголь, с указанием стоимости комплекта. Доставка заказа осуществляется круглосуточно, заказ оформляется путем совершения звонка на №. Доставка осуществляется курьером как в дневное, так и в ночное время. Какие либо ограничения по возрасту и времени доставки отсутствуют, сведений о наличии лицензии не имеется. Просит признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, без лицензии, в ночное время, размещенную на Интернет сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Брянская А.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме, возражала относительно прекращения производства по административному делу, по основаниям изложенным в пояснениях заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил прекратить производство по административному делу, поскольку заявленные прокурором требования не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства и подлежат рассмотрению в порядке особого производства в соответствии с главой 28 ГПК РФ.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание пояснение заинтересованного лица, изложенные письменно, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, запрещенных к распространению на территории РФ. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, предоставляющий информацию о продаже алкоголя. Так, в сети Интернет по результатам поиска через браузер Mozilla Firefox путем ввода в строке поиска слов: «купить алкоголь в ночное время с доставкой» установлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещено объявление о возможности доставки алкогольных напитков с размещением каталога алкогольных напитков, а также способов оформления доставки алкоголя. Так, на сайте <данные изъяты> содержится предложение о приобретении алко-магнита в подарок, к которому покупателю доставляется алкоголь. На указанном сайте в разделе «каталог» размещены варианты комплектов: магнит и Алголь, с указанием стоимости комплекта. Доставка заказа осуществляется круглосуточно, заказ оформляется путем совершения звонка на №. Доставка осуществляется курьером как в дневное, так и в ночное время. Какие либо ограничения по возрасту и времени доставки отсутствуют, сведений о наличии лицензии не имеется, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено отсутствует.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещена розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещена розничная продажа алкогольной продукции без лицензии.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 установлен запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 названного закона запрещено доведение до неопределенного круга лиц информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

Так, ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за нарушение правил продажи алкогольной продукции, в том числе дистанционным способом, а также в упаковке, не соответствующей государственным стандартам, в ночное время.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ установлена административнаяответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Заключая договор купли-продажи дистанционным способом, продавецне может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия,потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, поскольку всилу п.2 ст.497 ГК РФ, договор розничной купли-продажи дистанционным способом заключается на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описаниемтовара посредством каталогов, проспектов, буклетов, средств связи илииными способами, исключающими возможность непосредственногоознакомления потребителя с товаром либо образцом товара. При данномдистанционном способе реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение информации о возможности приобретения алкогольной продукции дистанционным способом, без лицензии, несовершеннолетним, грубо нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации негативно отражается на здоровье и нравственном облике граждан.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с вышеперечисленным, суд считает, что административное исковое заявление Канского межрайонного прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для прекращения производства по административному делу, поскольку исходя из сути заявленных прокурором требований, критериев определения вида судопроизводства по конкретному спору, суд полагает что требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку применение мер публично-правовой ответственности в виде признания информации о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, без лицензии, в ночное время, размещенную на Интернет сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по заявлению прокурора, должно быть рассмотрено в порядке административного судопроизводства и не подлежит рассмотрению в порядке особого производства в соответствии с главой 28 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Канского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, без лицензии, в ночное время, размещенную на Интернет сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья Копылова М.Н.