Решение № 2-2134/2019 2-2134/2019~М-1821/2019 М-1821/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-2134/2019

УИД 16RS0038-01-2019-002603-12

дело № 2-2134/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2019 г. г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Совковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился к муниципальному казенному учреждению Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее – МКУ ЗИП ЕМР РТ) с исковыми требованиями о признании права собственности.

Требования мотивировал тем, что он с 1998 года владеет и пользуется баней и сараем, расположенных по адресу: ......, а также несет расходы по их содержанию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под указанными выше объектами.

В ответ на обращение истца, МКУ ЗИП ЕМР РТ сообщило, что сведений о регистрации объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке не имеется, предоставление в собственность земельного участка не представляется возможным.

Согласно технических планов Номер обезличена, Номер обезличена, подготовленных Дата обезличена кадастровым инженером ФИО2, площадь сарая составляет 18,6 кв. м, площадь бани составляет 23 кв. м.

ФИО1 просит признать за ним право собственности на баню и сарай, расположенных по адресу: ......, ......, .......

В судебном заседании представители истца ФИО3 и ФИО4 заявленные требования поддержали в полном объеме.

МКУ ЗИП ЕМР РТ извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Дата обезличена председателем исполнительного комитета ...... Совета народных депутатов Тарловскому тубсанаторию Минздрава РСФСР ...... ТАССР на основании государственного акта А-I Номер обезличена на право пользования землей выдан земельный участок в бессрочное и бесплатное пользование площадью 22,35 гектаров в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для противотуберкулезного санатория и для строительства жилых домов и школы.

Дата обезличена главный врач Фтизиопульмонологического реабилитационного центра (далее - (ФПРЦ) письменно обратился к начальнику Бюро технической инвентаризации ...... об изготовлении технических паспортов на участки с хозяйственными постройками, гаражами и банями, принадлежащими в частном порядке жителям Тарловки, выстроенными ими на территории жилого поселка, на отведенной администрацией ФПРЦ, для данных целей участке земли, принадлежащие санаторию «Тарловка» ФПРЦ.

ФИО1 пользуется баней, площадью 23 кв. м, и сараем, площадью 18,6 кв. м, расположенными по адресу: ......, ......, .......

Согласно ответу МКУ ЗИП ЕМР РТ Номер обезличена от Дата обезличена для оформления земельного участка в собственность необходимо зарегистрировать право собственности на здания, сооружения, расположенные на данном земельном участке.

Оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что в настоящее время земельный участок, на котором находятся спорные постройки истца, входит в состав земель, являющихся муниципальной собственностью. Указанный земельный участок не предоставлялся ФИО1 в установленном порядке.Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке - за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из вышеприведенных норм права следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за истцом лишь в том случае, если земельный участок надлежащим образом был выделен ему для строительства. Однако доказательств такого выделения суду не представлено.

Истцом указывается, что на основании списка от Дата обезличена, составленного председателем и членами профсоюзного комитета санатория «Тарловский», ему был выделен земельный участок под хозяйственные постройки.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 12 Закона РФСФР от 1 июля 1970 г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из государственного акта А-I Номер обезличена от Дата обезличена усматривается, что земля предоставляется для противотуберкулезного санатория и для строительства жилых домов и школы. Данных о том, что земельный участок предоставлен для личного пользования граждан в вышеуказанном государственном акте не имеется.

Каких-либо иных документов, подтверждающих выделение истцу земельного участка, на котором расположены спорные строения, также не представлено.

Довод истца о том, что строения были возведены на основании решений профсоюзного комитета и администрации санатория «Тарловский», не принимаются во внимание, поскольку данное учреждение в силу закона не правомочно принимать решения о предоставлении земельного участка для целей индивидуального строительства.

Суд также полагает отметить, что сам факт оформления технического паспорта на спорные строения не является правоустанавливающим документом, подтверждающим основание для передачи спорного имущества в собственность в соответствии со статьей 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорные постройки, поскольку представленные им документы не свидетельствуют о предоставлении ему земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его предоставления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ ЗИП ЕМР РТ о признании права собственности на баню, площадью 23 кв. м и сарай, площадью 18,6 кв. м, расположенных по адресу: ......, ......, .......

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на баню, площадью 23 кв. м, и сарай, площадью 18,6 кв. м, расположенных по адресу: ......, ......, ......, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья