Постановление № 5-15/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 5-15/2025

Дело №

УИД 24RS0№-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2025 года <адрес>

Судья Саянского районного суда <адрес> РФ ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>2, работающего главным специалистом по вопросам ГО и ЧС администрации <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности администрации <адрес>, расположенной в <адрес>, установлено, что главным специалистом по вопросам ГО и ЧС <адрес>, на которого возложены функции в области противодействия терроризму и экстремизму и обязанности по организации мероприятий и участие в профилактике терроризма и экстремизма, по проведению обследований состояния антитеррористической защищенности объектов ФИО2, наделенным специальными полномочиями по организации мероприятий по исполнению требований об антитеррористической защищенности в администрации <адрес>, не согласован перечень мест массового пребывания людей на территории <адрес> с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства органов внутренних дел РФ, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, плановая комиссионная проверка администрации <адрес> в 2023 году не проводилась.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления.

Порядок организации и проведения работ по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей установлен Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.21 Требований антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, назначения лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ, Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

Согласно п.2 Требований перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий муниципальных образований определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ, Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов главе муниципального образования, на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо лицу, исполняющему его обязанности.

Плановая проверка осуществляется один раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности (п.38,39 Требований).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

Информацией о том, что в 2022 году в отношении администрации <адрес> проведено обследование и категорирование, ей присвоена 3 категория как месту массового пребывания людей.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным прокурором <адрес> ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки выявлено, что должностным лицом главным специалистом ГО и ЧС администрации <адрес> ФИО2 по месту осуществления своих должностных полномочий в администрации <адрес> по адресу <адрес>, в нарушение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», не был согласован перечень мест массового пребывания людей с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ; не проведена в 2023 году плановая комиссионная проверка администрации <адрес>.

Представлением прокурора об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Информацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении представления прокурора и внесении в план устранения нарушений законодательства по антитеррористической защищенности, выявленных в ходе прокурорской проверки.

Распоряжением администрации <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 назначен на должность главного специалиста по вопросам ГО и ЧС администрации <адрес>, на него возложены дополнительные функции в области противодействия терроризму и экстремизму.

Информацией администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что должностным лицом, ответственным за соблюдение и контроль требований об антитеррористической защищенности является ФИО2, главный специалист ГО, ЧС и ПБ администрации <адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией главного специалиста по вопросам ГО и ЧС администрации <адрес>, на главного специалиста возложены обязанности по организации мероприятий и участие в профилактике терроризма и экстремизма, по проведению обследований состояния антитеррористической защищенности объектов.

Таким образом, установлено, что в действиях должностного лица главного специалиста по вопросам ГО, ЧС и ПБ администрации <адрес> ФИО1, наделенного специальными полномочиями по организации мероприятий по исполнению требований об антитеррористической защищенности в администрации <адрес>, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, а именно, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает, что ранее он к административной ответственности не привлекался, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по реквизитам, указанным в постановлении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд, вынесший постановление. При отсутствии указанного документа постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ- наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Саянский суд.

Судья: