Постановление № 5-77/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-77/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания.

Город Вичуга, Ивановской области. 02.06.2017 год.

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Беззубов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

02.06.2017 года ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Пребывая на территории России по адресу: <адрес>, ФИО1 не имел документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, такое право закончилось у ФИО1 19.03.2003 года.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и сообщил, что является гражданином <данные изъяты>, с 2001 года постоянно находится в Российской Федерации, срок законного пребывания закончился 19.03.2003 года. В городе Вичуга проживает с матерью, также в России проживают его сын и сестры. В <адрес> у него остались бывшая супруга, брак с нею расторгнут, и брат. Просил не применять в отношении него административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), то есть в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его пояснениями и его действующим паспортом гражданина Кыргызской Республики. За совершение указанного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления КК РФ от 19.03.2003 года № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает в течение длительного времени, более 15 лет, с матерью, гражданкой России, за которой осуществляет уход, в России проживает сын ФИО1 - Д.П.С. . Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением матери ФИО1 - Д.Р.И. ., копиями паспортов Д.Р.И. и Д.П.С., свидетельствами о рождении ФИО1 и Д.П.С.

С учетом сведений о личности виновного и обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд ограничивается в отношении ФИО1 административным штрафом в сумме 2 000 рублей, не применяя к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ),<данные изъяты> родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Беззубов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа получил.

__________________________ ФИО1 ).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ о перечислении суммы штрафа следует представить в Вичугский городской суд незамедлительно после оплаты.

Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.