Решение № 2А-1066/2024 2А-1066/2024~М-711/2024 М-711/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-1066/2024

УИД 74RS0037-01-2024-000975-87

Дело №2а-1066/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Коноховой К.В.,

при секретаре Ермолаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» к Саткинскому ГОСП ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области о признании бездействия должностных лиц незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» (далее по тексту – ООО ПКО «БУСТЭР») обратилось в суд с административным иском к Саткинскому ГОСП ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействие должностных лиц, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа и не принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, обязании должностных лиц рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с предоставлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО ПКО «БУСТЭР» выдан исполнительный документ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа № с учетом судебных расходов в сумме 27302,71 рублей. Административным истцом исполнительный документ был предъявлен на исполнение в Саткинский ГОСП ГУФССП России по <адрес>, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо было отправлено в Саткинский ГОСП ГУФССП России по <адрес>. Сроки по регистрации, возбуждению исполнительного производства истекли, по состоянию на дату подписания иска постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Указанное бездействие нарушает права и законные интересы взыскателя, препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Саткинского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2.

Представитель административного истца ООО ПКО «БУСТЭР» о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Саткинского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, представители Саткинского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами гл. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество (денежные средства и ценные бумаги), изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа в пользу ООО «Единое коллекторское агентство».

Судом установлено, что ООО «Единое коллекторское агентство» сменило фирменное наименование на ООО ПКО «БУСТЭР».

Как следует из материалов дела, в Саткинском ГОСП ГУФССП России по Челябинской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №1 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области о взыскании задолженности по договору займа с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «БУСТЭР».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО ПКО «БУСТЭР» в единый личный кабинет в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (идентификатор взыскателя №) ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 было проверено имущественное положение должника, в результате установлено, что за должником на праве собственности не зарегистрировано движимое и недвижимое имущество.

В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Пунктом 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу пункта 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, сроки передачи и возбуждения исполнительного производства административным ответчиком не нарушены, доказательств наступления для взыскателя негативных последствий суду не представлено.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Таким образом, обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» в удовлетворении требований к Саткинскому ГОСП ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области, привлечен судебному приставу-исполнителю Саткинского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным бездействие должностных лиц, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа и не принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, обязании должностных лиц рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с предоставлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» в удовлетворении требований к Саткинскому ГОСП ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области, привлечен судебному приставу-исполнителю Саткинского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным бездействие должностных лиц, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа и не принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, обязании должностных лиц рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с предоставлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: К.В. Конохова