Решение № 2А-106/2021 2А-106/2021~М-53/2021 М-53/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-106/2021

Дело № 2а-106/2021

УИД № 34RS0039-01-2021-000144-31


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка 24 марта 2021 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Трусовой Е.В.,

с участием прокурора в лице прокурора Старополтавского района Волгоградской области Гермашевой Л.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда административное дело № 2а-106/2021 по административному исковому заявлению административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице его начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц. В административном исковом заявлении административный истец в лице начальника отделения МВД России по Старополтавскому району ФИО3 указал, что ФИО2 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 29 августа 2013 года по ч.1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27 февраля 2015 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2020 года, вступившего в законную силу 15 февраля 2020 года, ФИО2 был установлен административный надзор с даты вступления решения в законную силу об установлении административного надзора сроком на три года, то есть до 03 февраля 2023 года, с ограничением в виде: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел; 2) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 3) запрет выезда за пределы муниципального образования Старополтавского района Волгоградской области по месту жительства либо пребывания. Позже, решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2020 года, вступившего в законную силу 29 мая 2020 года, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: 1) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках), с даты вступления в законную силу решения суда и до даты погашения судимости). Со стороны сотрудников отделения МВД России по Старополтавскому району с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушения установленного административного надзора. Характеризуется ФИО2 посредственно, что подтверждается рапортом - характеристикой УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовой характеристикой, выданной главой администрации Иловатского сельского поселения. На путь исправления ФИО2 не стал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 29 июня 2020 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф в размере 500 рублей 00 копеек; 30 июня 2020 по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф в размере 2000 рублей 00 копеек; 14 июля 2020 по ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф в размере 2 000 рублей 00 копеек; 11 сентября 2020 по ст. 19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – обязательные работы 20 часов; 24 сентября 2020 по ст. 19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный арест 10 суток; 11 октября 2020 по ст. 20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф в размере 510 рублей 00 копеек; 10 декабря 2020 по ст. 19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный арест 11 суток; 09 февраля 2021 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный арест 1 сутки; 15 февраля 2021 по ст. 7.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный арест 1 сутки. Учитывая вышеизложенное, административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области, действующий на основании доверенности, ФИО1 поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нём. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Прокурор в лице прокурора Старополтавского района Волгоградской области Гермашевой Л.А. в своём заключении требования административного истца поддержала, выразила согласие о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 теми обязанностями, которые указаны в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что административные исковые требования обоснованы, законны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Понятие административного ограничения дано в ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены такие административные ограничения, как: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В п.28 названного Пленума разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 29 августа 2013 года по ч.1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27 февраля 2015 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания (том № 1, л.д. 23-25).

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2020 года, вступившего в законную силу 15 февраля 2020 года, ФИО2 был установлен административный надзор с даты вступления решения в законную силу об установлении административного надзора сроком на три года, то есть до 03 февраля 2023 года, с ограничением в виде: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел; 2) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 3) запрет выезда за пределы муниципального образования Старополтавского района Волгоградской области по месту жительства либо пребывания (том № 1, л.д. 10-14).

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2020 года, вступившего в законную силу 29 мая 2020 года, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: 1) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках), с даты вступления в законную силу решения суда и до даты погашения судимости) (том № 1, л.д. 15-21).

Со стороны сотрудников отделения МВД России по Старополтавскому району с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушения установленного административного надзора.

Характеризуется ФИО2 посредственно, что подтверждается рапортом - характеристикой УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области от 05 марта 2021 г. (том № 1, л.д. 50) и бытовой характеристикой № 101 от 05 марта 2021, выданной главой администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области (том № 1, л. д. 48).

На путь исправления ФИО2 не стал, неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается справкой о нарушениях (том 1, л.д. 53-58) и копиями постановления УУП Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области от 29 июня 2020 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек (том № 1, л.д. 28); постановления мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от 30 июня 2020 по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек (том № 1, л.д. 29-31); постановления Старополтавского районного суда Волгоградской области от 18 августа 2020 по ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек; постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от 24 сентября 2020 по ст. 19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов (том № 1, л.д. 37-38); постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от 27 ноября 2020 по ст. 19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде административного ареста 10 суток (том № 1, л.д. 39-40); постановления УУП ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области от 11 октября 2020 по ст. 20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей 00 копеек (том № 1, л.д. 41); постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от 17 декабря 2020 по ст. 19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде административного ареста сроком 11 суток (том № 1, л.д. 42-43); постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от 15 февраля 2021 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (том № 1, л.д. 44-45); постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от 15 февраля 2021 по ст. 7.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях которым назначено наказание в виде административного ареста 1 сутки (том № 1, л.д. 46-47).

Установив вышеперечисленные обстоятельства, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении, данных о личности осужденного, характера совершенного им преступления, совершение в течение одного года трех административных правонарушений, в том числе и посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в отношении ФИО2 надлежит дополнить ранее установленные административные ограничения таким административным ограничением, как явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Из этого следует, что с административного ответчика – ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственная пошлина 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, принимая во внимание Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 175-180, 270-273, 295-299 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице его начальника ФИО3 к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора - удовлетворить.

Дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ограничением в виде: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Взыскать с административного ответчика ФИО2 в бюджет Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 26 марта 2021 года.

Председательствующий: судья Чуб Л.В.