Решение № 2-501/2017 2-501/2017(2-5263/2016;)~М-5011/2016 2-5263/2016 М-5011/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-501/2017

Дело № 2-501/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е. Н.

При секретаре Никишиной Ю. А.

С участием помощника

прокурора Новосибирского района Авазовой В. Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области к администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по установке тротуара, устранении повреждений проезжей части,

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

В обоснование своего требования истец указал, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области совместно с государственным инспектором дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО проведена выездная проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района. В ходе указанной проверки по <адрес> Новосибирского района установлено следующее:

- на участке от <адрес> до <адрес> нечетной стороны отсутствует тротуар, что не соответствует п.4.5.1.3 ГОСТ Р -52766-2007;

- на участке от <адрес> до <адрес> отсутствует тротуар с четной и нечетной стороны, что не соответствует п.4.5.1.1 ГОСТ Р -52766-2007;

- на участке от <адрес> до <адрес> имеются повреждения проезжей части, размеры которых превышают предельно- допустимые параметры п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что в связи с бездействием органа местного самоуправления - муниципального образования Раздольненского сельсовета, выразившимся в непринятии мер по организации дорожного движения на вышеуказанной автомобильной дороге, нарушается право граждан на безопасные условия дорожного движения, в связи с чем, прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с указанным иском.

Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на <адрес> незаконным;

- обязать ответчика установить тротуар на участке <адрес> от <адрес> до <адрес> нечетной стороны в соответствии с п.4.5.1.3 ГОСТ Р -52766-2007;

- обязать ответчика установить тротуар на участке <адрес> от <адрес> до <адрес> четной и нечетной стороны в соответствии с п.4.5.1.1 ГОСТ Р -52766-2007.

Обязать ответчика устранить повреждения проезжей части <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>. Установить для ответчика срок для добровольного исполнения в течении 24 месяцев со дня вступления решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области – Авазова В.Б. доводы, изложенные в иске, поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание ответчик Администрация Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направила.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Для обеспечения конституционных прав граждан прокурор, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131), ст. 3 Закона Новосибирской области от 24 ноября 2014 года № 484-ФЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

Статья 24 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что автомобильные дороги на территории Плотниковского сельсовета относятся к дорогам местного значения, стоят на кадастровом учете, зарегистрированы в законном порядке и числятся в реестре муниципальной собственности.

Прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области совместно с государственным инспектором дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО проведена выездная проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района. В ходе указанной проверки по <адрес> Новосибирского района установлено следующее:

- на участке от <адрес> до <адрес> нечетной стороны отсутствует тротуар, что не соответствует п.4.5.1.3 ГОСТ Р -52766-2007;

- на участке от <адрес> до <адрес> отсутствует тротуар с четной и нечетной стороны, что не соответствует п.4.5.1.1 ГОСТ Р -52766-2007;

- на участке от <адрес> до <адрес> имеются повреждения проезжей части, размеры которых превышают предельно- допустимые параметры п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Право собственности на автомобильную дорогу, проходящую по <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке, последняя включена в реестр муниципальной собственности администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что в связи с бездействием органа местного самоуправления - муниципального образования Раздольненского сельсовета, выразившимся в непринятии мер по организации дорожного движения на вышеуказанной автомобильной дороге, нарушается право граждан на безопасные условия дорожного движения.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или угрозу для его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ – суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, заслушав мнение участника процесса, суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений и принятия мер по организации дорожного движения на автомобильных дорогах муниципального образования – два года с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области к администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по установке тротуара, устранении повреждений проезжей части– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на <адрес> в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области незаконным, а именно: отсутствие тротуаров на участке <адрес> в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области от <адрес> до <адрес> нечетной стороны, на участке <адрес> в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области от <адрес> до <адрес> четной и нечетной стороны, не устранение повреждения проезжей части <адрес> в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области на участке от <адрес> до <адрес>.

Обязать администрацию Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в течение двух лет с даты вступления решения суда в законную силу установить тротуар на участке <адрес> от <адрес> до <адрес> нечетной стороны в соответствии с п.4.5.1.3 ГОСТ Р -52766-2007;

Обязать администрацию Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в течение двух лет с даты вступления решения суда в законную силу установить тротуар на участке <адрес> от <адрес> до <адрес> четной и нечетной стороны в соответствии с п.4.5.1.1 ГОСТ Р -52766-2007.

Обязать администрацию Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в течение двух лет с даты вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.Н. Сафронова