Решение № 2А-1371/2021 2А-1371/2021~М-868/2021 М-868/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-1371/2021

УИД 38RS0031-01-2021-001198-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Самойловой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1371/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4ГУФСИН России по Иркутской области» (далее ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось с административным исковым заявлением, которым просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения на срок три года и одновременно установить ему следующие ограничения:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00ч. до 06.00ч.;

обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запретить выезд за пределы .....

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженец: ....,зарегистрирован по адресу: ....

**/**/****г. приговором Тайшетского городского суда Иркутской области был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 72 ч. 3.16 УК РФ зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с **/**/**** по **/**/**** и до вступления приговора в законную силу из расчёта 1 день за полтора дня (л.д. т.1 п.1, стр. 29-32).

**/**/****г. прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые неоднократно водворялся в штрафной изолятор. В соответствии с ч. 2,3,4 ст.116 УИК ~~~ г. постановлением начальником ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела. Данное постановление осужденный ФИО1 не обжаловал.

В соответствии с пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

**/**/**** ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании вышеуказанного и руководствуясь п.1 ч.Зст.З Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец полагал, что имеются основания для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области о дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в поданном административном исковом заявлении указал на рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представленным суду заявлением выразил нежелание участвовать в судебном заседании.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, личное дело, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора .... ФИО3, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженец: ....,зарегистрированный по адресу: ....,фактически проживал по адресу: .....

**/**/****г. приговором Тайшетского городского суда .... признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111УК РФ и ему назначено наказанием в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. б ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, время содержания ФИО1 под стражей с **/**/**** по **/**/****, а также время, прошедшее со дня постановления приговора и до дня вступления его в законную силу, зачтен в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление относится к категории тяжких.

ФИО1 **/**/**** прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области.

Согласно представленной в материалы дела характеристике начальника отряда, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1ч, **/**/**** г.р., русский, образование среднее, осужден: **/**/**** Тайшетским г/судом Иркутской области по ст.111ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима.

Начало срока: **/**/****, конец срока: **/**/****

Ранее дважды судим.

В ИК-4 содержится с **/**/****,по прибытию был распределен в отряд №, согласно медицинскому заключению трудоспособен,хронических заболеваний не имеет. По прибытию не изъявил желания быть трудоустроенным. От работ по благоустройству отряда и колонии отказывается. За период отбывания наказания трудового стажа не имеет. Исковых обязательств не имеет. В общественной жизни отряда и учреждения, культурно массовых и спортивных мероприятиях, категорически отказывается от участия. На профилактическом учёте не состоит. Режимные требования не соблюдает, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания в виде водворений в штрафной изолятор, перевода в ПКТ, ЕГ1КТ. С **/**/**** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Переведен в помещение строгих условий отбывания наказания

В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных, в конфликтах замечен не был. Поддерживает так называемые «воровские традиции» уголовной среды. Свою вину в совершенном преступлении признает частично, наказание считает не совсем справедливым. С родственниками связь поддерживает. О родственниках отзывается хорошо.

С сотрудниками администрации ведет себя нейтрально.

Свои намерения после освобождения скрывает.

По складу характера общительный, скрытный, хитрый.

В характеристике содержится вывод: осужденный ФИО1, **/**/**** г.р., характеризуется отрицательно, систематически допускает нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, ФИО1 поощрений не имеет, 10 раз применены взыскания.

**/**/**** постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела. Сведений об обжаловании постановления материалы дела не содержат.

**/**/**** ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания.

Всоответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. По основаниям пункта 1 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, еслилицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В пункте 12 указанного Постановления разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью1 статьи 111 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что на основании пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закон об административном надзоре имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, характере и степени общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иногопомещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица вночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин (ночным временем считается период с 22.00 по 6.00 по местному времени, согласно части 21 статьи 5 УПК РФ), обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории Иркутской области.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца: .... на срок 3 года.

Установить ФИО1, **/**/**** года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории Иркутской области.

Срок административного надзора исчислять ФИО1, **/**/**** года рождения, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение суда изготовлено в день его принятия.

Судья Суровцева Ю.В.