Постановление № 5-241/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-241/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2017 года №5-241/2017

ул.Менделеева, 219/2 г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мозжериной Г.Ю.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Птичий двор», №, КПП № дата ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, территория <адрес>

у с т а н о в и л:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Птичий двор» по адресу: <адрес> в предприятие по выращиванию и переработки птицы ООО «Птичий двор», по результатам визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:00 до 16:00 час., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:00 до 16:00 час. нарушил обязательные требования санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении о временном запрете деятельности поддержала и просила применить административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Птичий двор», так как выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ООО «Птичий двор» ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, суду пояснил, что на настоящий момент установлен временный запрет деятельности ООО «Птичий двор» с ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта полностью доказана в судебном заседании.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, по результатам визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:00 до 16:00 час., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:00 до 16:00 час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Птичий двор» по адресу: <адрес> в предприятие по выращиванию и переработки птицы ООО «Птичий двор», выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, а именно: отсутствует отдельное помещение овощного цеха, грунтовые овощи (лук) в 'сетках хранятся в цехе по производству полуфабрикатов, оборудование для первичной чистки лука установлено в моечной инвентаря. Отсутствует отдельное помещение для просеивания муки и замеса теста. Мукопросеивать установлен в цехе по изготовлению полуфабрикатов и не оборудован локальной вытяжной вентиляцией. Мука в мешках также храниться в производственном цехе, складское помещение для хранения муки отсутствует. Выявленные нарушения противоречат требованиям п.3.6. п.6.7 п.7.3 Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от 6 мая 1987 г. N 4261 -87), ст. 14 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 №021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Цех по производству полуфабрикатов в тесте расположен на 2 этаже. Для загрузки сырья и выгрузки готовой продукции существует только одна лестница, т.е. нарушена поточность технологического процесса. Кроме того, все трудоемкие процессы по доставке сырья (мука в мешках), отгрузка готовой продукции осуществляются вручную, грузовые подъемники отсутствуют. Выявленные нарушения противоречат требованиям п.3.6. Ветеринарно-санитарные правила предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от 6 мая 1987 г, N4261-87), ст. 14 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 №021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Контроль за попаданием посторонних предметов в продукции не организован, так не контролируется сход с сит мукопросеивателя, с регистрацией в журнале, не контролируется наличие металлических примесей, не проверяется сила магнита, что противоречит требованиям п.7.3 Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от 6 мая 1987 г. N4261- 87) ст. 14 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 №021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В цехе полуфабрикатов отсутствует участок размораживания сырья, отсутствует обособленное отделение производства мяса механической обвалки. Производство мяса механической обвалки совмещено с производством полуфабрикатов куриных, что противоречит требованиям п.3.2 Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от 6 мая 1987 г. N 4261-87).

Отсутствует отделение мойки внутрицехового инвентаря в цехе по изготовлению полуфабрикатов. Мойка внутрицехового осуществляется непосредственного в цехах, что противоречит требованиям п.3.2 Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от 6 мая 1987 г. N 4261 -87).

Отсутствует отдельное помещение для централизованного приготовления дезраствора. Дезсредства в транспортной упаковке в неразведенном виде хранятся в цехе по производству полуфабрикатов, что противоречит требованиям п.3.2 Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от 6 мая 1987 г. N 4261-87).

Расстановка технологического оборудования не обеспечивает поточность технологического процесса, не исключает встречные потоки сырья и готовой продукции, так аппарат для упаковки готовой продукции под вакуумом, размещен в складском помещении для хранения и фасовки пищевых добавок, пресс для производств мяса механической обвалки установлен в цехе по производству мясных полуфабрикатов, что противоречит требованиям п.6.7. Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от 6 мая 1987 г. N 4261-87).

Рабочие места в цехе не оборудованы емкостями с дезинфицирующими растворами для дезинфекции рук, инструментов, что противоречит требованиям п.8.1.25 Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от 6 мая 1987 г. N 4261-87).

Бытовые помещения не организованы по типу санпропускника, санитарная и домашняя одежда храниться в одном помещении гардеробной. Перед входом в туалет не оборудованы вешалки для санитарной одежды. В туалете организовано хранение домашней обуви, что противоречит требованиям п.3.25, п.3.26, п. 3.28 Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от 6 мая 1987 г. N 4261-87).

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан, так как возможна контаминация патогенными, условно патогенными, санитарно-показательными микроорганизмами готовой продукции.

Таким образом, ООО «Птичий двор», имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, на предприятии не обеспечена поточность (четкая последовательность) технологических процессов, но и возможность проведения ветеринарного контроля за качеством сырья, изготавливаемой продукцией, мойкой, уборкой и дезинфекцией, что противоречит требованиям п.1.2., п.3.1, п.3.2 Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов (от 6 мая 1987 г. N 4261-87).

Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом ООО «Птичий двор» не соблюдаются ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.1 ФЗ-52 от 30.03.1999 г. определено, что санитарно - эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, решавший, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их хранении, реализации населению.

Статьей 39 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юридических лиц.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ произведен временный запрет деятельности ООО «Птичий двор» с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Птичий двор» усматривается состав административного правонарушения, предусмотрено ст.6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Птичий двор» в совершенном правонарушении, в части нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, кроме признательных показаний, также подтверждается протоколом об административном правонарушении №б/п от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется. Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Птичий двор» не нарушил обязательные требования санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, суду не представлены и в деле их не имеется.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Птичий двор» правонарушения, обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Птичий двор» суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, суд считает, что в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, следует применить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Птичий двор» на срок 30 суток, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ООО «Птичий двор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде временном запрете эксплуатации цеха по производству полуфабрикатов в тесте ООО «Птичий двор», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток с момента фактического временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента провозглашения.

Судья Г.Ю. Мозжерина