Решение № 12-1665/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 12-1665/2025

№ 12-1665/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

3 декабря 2025 года судья Центрального районного суда города Воронежа Васина В.Е., рассмотрев жалобу заместителя директора в области охраны окружающей среды – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБОУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО5 на постановление заместителя руководителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей природной среды ФИО1 № 186/ДА/2025 от 29.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении заместителя директора в области охраны окружающей среды – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБОУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей природной среды ФИО1 № 186/ДА/2025 от 29.08.2025 заместитель директора в области охраны окружающей среды – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБОУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей. Считая данное постановление незаконным, ФИО5 обратился в суд с жалобой.

В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании представители управления Росприроднадзора по ВО по доверенностям ФИО2 и ФИО3 против удовлетворения жалобы возражали.

Должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель руководителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей природной среды ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, согласно постановлению заместителя руководителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей природной среды ФИО1 № 186/ДА/2025 от 29.08.2025 Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в рамках проведения внеплановых мероприятий по соблюдению требований природоохранного законодательства в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения в период с 04.06.2025 по 19.06.2025 в отношении ФГБУ « Воронежский ГПБЗ им. В.М. Пескова» проведена внеплановая выездная проверка на основании требования прокуратуры Липецкой области от 29.05.2025 № 71-07-2025 (решение о проведении № 36254691000218231676 от 02.06.2025).

В рамках проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Постановление Правительства № 1614) мониторинг пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

В ходе осмотра 05.06.2025 (Протокол осмотра № 36254691000218231676 от 05.06.2025) территории <адрес>, где началось распространение огня в охранной зоне ж/д установлено наличие ствола обломившегося дерева, ставшего причиной пожара.

Также по результатам осмотра полосы отвода железной дороги (участок между станциями <адрес>) и территории заповедника <адрес> (Точка №, Участок №) установлено, что с восточной стороны от ж/д проходит линия электропередач. Местами минерализованная полоса между ЛЭП и лесным массивом отсутствует, растительность под ЛЭП не окошена, имеются сухие ветви. Кроме того, местами кроны произрастающих деревьев расположены практически вплотную к линиям электропередач.

Согласно данным публичной кадастровой карты территория <адрес> на кадастровый учет не поставлена, линия железной дороги, линия ЛЭП не выделены. Вместе с тем, согласно данным публичной кадастровой карты полоса отвода ж/д не входит в зону с особыми условиями использования территории - № - Особо охраняемая природная территория <адрес>

Приказом Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. № 126 утверждены нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог.

В соответствии с п. 2 вышеуказанных норм в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств г электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, s устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Положениями Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 (далее - ПП № 160) также утвержден порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Положениями ПП № 160 определено:

п. 21 для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

п. 22. необходимая ширина просек, прокладываемых в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил.

п. 23. сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Также в соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26-31 настоящих Правил.

В силу п. 3 Постановление Правительства № 1614 к мерам пожарной безопасности в лесах, в том числе, относится мониторинг пожарной безопасности в лесах.

Согласно представленному оперативному плану противопожарных мероприятий, подготовки и тушения лесных пожаров на территории <адрес>» на пожароопасный сезон 2025 года, в соответствии с которым в срок до 01.04.2025 необходимо было в том числе: подготовить и направить письма ОАО «РЖД» филиал ЮВжд», МРСК «Центра филиал Воронежэнерго», Усманскому филиалу «Липецкдоравтоцентр», департаменту транспорта и автомобильных дорог Воронежской области по соблюдению правил пожарной безопасности и выполнению противопожарных мероприятий на подведомственных территориях в границах заповедника.

Представлено письмо в адрес ОАО «РЖД» филиал ЮВЖД» от 17.03.2025 № 231. В ответ указанное письмо получен ответ от 21.03.2025 № ИСХ-165/ЮВ ПЧ ИССО, согласно которому силами дистанции инженерных сооружений проводилось нарезание и обновление минерализованной полосы в границах <адрес>. До наступления пожароопасного периода работы будут выполнены в полном объеме. Также материалы по неисполнению ЮВЖД - филиала ОАО «РЖД» установленных требований направлены в Липецкую межрайонной природоохранную прокуратуру (№ 585 от 19.05.2025).

Вместе с тем, в направленном письме не содержится информация о необходимости соблюдении п. 45 Постановления Правительства № 1614 в части проведения мероприятий при эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, содержании проложенных вдоль таких объектов просек (обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26-31 настоящих Правил.)

Таким образом, не обеспечены в полной мере требования пп. 3 Постановления Правительства № 1614 в части эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, содержании проложенных вдоль таких объектов просек.

В соответствии с оперативным планом противопожарных мероприятий, подготовки и тушения лесных пожаров на территории <адрес>» на пожароопасный сезон 2025 года ответственным исполнителем за исполнение п. 2 плана «подготовить и направить письма ОАО «РЖД» филиал ЮВЖД», МРСК «Центра филиал Воронежэнерго», Усманскому филиалу «Липецкдоравто центр», департаменту транспорта и автомобильных дорог Воронежской области по соблюдению правил пожарной безопасности и выполнению противопожарных мероприятий на подведомственных территориях в границах заповедника» на территории <адрес> является - старший государственный инспектор ФИО4 Лицом, осуществляющим контроль исполнения - ФИО5 - заместитель директора в области охраны окружающей среды - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды. Вышеуказанные лица прошли инструктаж (20.03.2025) работников о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, о чем имеется соответствующая запись в журнале инструктажа.

22.08.2025 был с оставлен протокол № 165 в отношении заместителя директора в области охраны окружающей среды – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБОУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО5.

29.08.2025 постановлением № 186/ДА/2025 заместителя руководителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей природной среды ФИО1 заместитель директора в области охраны окружающей среды – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБОУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО5 был привлен к ответственности по ст. 8.32 ч. 3 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 60000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. ст. 1.2, 1.5, 2.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствие со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 5, 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с Уставом и Положением ФГБУ "Воронежский Государственный природный биосферный заповедник им. В.М. Пескова" заповедник является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением.

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Заповеднику, являющимся государственным учреждением, лес предоставлен в пользование.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной (пункт 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614 (далее - Правила безопасности в лесах), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Положениями Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 (далее - ПП № 160) также утвержден порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Положениями ПП № 160 определено, что для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются: а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях; б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением (п. 21). Необходимая ширина просек, прокладываемых в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил (п. 22). Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать: а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах; б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами; в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра (п. 23).

Также в соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26-31 настоящих Правил.

В силу п. 3 Постановление Правительства № 1614 к мерам пожарной безопасности в лесах, в том числе, относится мониторинг пожарной безопасности в лесах.

Доводы ФИО5 о том, что он является ненадлежащим субъектом, суд во внимание не принимает, так как согласно плану тушения пожаров на 2025 год (стр. 16) лицом, ответственным за осуществление мониторинга, является зам. директора в области охраны окружающей среды ФИО5

Также суд считает несостоятельным довод ФИО5 о неправильном указании места совершения правонарушения, так как согласно данным публичной кадастровой карты территория <адрес> на кадастровый учет не поставлена, линия железной дороги, линия ЛЭП не выделены.

Вместе с тем суд учитывает следующее.

Заповедник осуществляет меры пожарной безопасности, предусмотренные пунктом 3 Правил, на землях ООПТ в границах Заповедника, сведения о границах которого внесены в ЕГРН, что подтверждается письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области № 07025/19 от 13.12.2019 и выпиской ЕГРН о зоне с особыми условиями использования территории ООПТ.

Как следует из материалов дела, территория полосы отвода Юго-Восточной Железной дороги - участок из земель транспорта с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> по направлению <адрес>» на основании договора аренды № от 01.04.2004 находится в аренде ОАО «Российские железные дороги», а линия электропередач ВЛИ-СЦБ 6-кВ перегона <адрес>, является элементом железной дороги, находящимся в полосе отвода зарегистрированной в ЕГРН и отдельной регистрации не подлежит, что подтверждается письмом Липецкой транспортной прокуратуры № 48ж-2025 от 23.07.2025.

Согласно пункту 37 Правил полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

В соответствии с пунктом 38 Правил владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны: не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы; организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня; в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Согласно статье 53.2. Лесного кодекса РФ мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя: наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров сотрудниками заповедника осуществляется на основании контракта № 625/41У от 24.03.2025 на оказание услуг по предоставлению доступа к системе дистанционного мониторинга и управления « Лесохранитель » на территории ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» камеры установлены на вышке кордона «<адрес> и вышке разъезд <адрес>, а также камерой установленной на вышке кордона <адрес><адрес>.

В направленном в ОАО «РЖД» филиал ЮВЖД письме № 231 от 17.03.2025 содержится указание на необходимость соблюдения положений пп. 37-39 и 9-11 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614.

Участок из земель транспорта с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> по направлению «<адрес>» находится в аренде ОАО «Российские железные дороги», а линия электропередач ВЛИ-СЦБ 6-кВ перегона <адрес>, является элементом железной дороги, находящимся в полосе отвода зарегистрированной в ЕГРН и отдельной регистрации не подлежит.

В связи с чем необходимость указания в письме на положения п. 45 Постановления Правительства № 1614 являлась излишней.

Вместе с тем, письмом от 11.08.2025 № 879 данная обязанность была выполнена согласно предписанию № 10 от 19.06.2025.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются доказательства, свидетельствующие о невиновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в связи с чем постановление подлежит отмене, а дело в отношении ФИО5 – прекращению в соответствие с нормами ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Жалобу заместителя директора в области охраны окружающей среды – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБОУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО5 удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей природной среды ФИО1 № 186/ДА/2025 от 29.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении заместителя директора в области охраны окружающей среды – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБОУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО5 отменить, производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Васина В.Е.