Решение № 2-754/2018 2-754/2018~М-597/2018 М-597/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-754/2018

Дело № 2-754/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Шагивалеевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ответчик не включил в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем Верхнеколымскагропромснаба, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем производственного кооператива «Полярный». Данные организации не сдали в архивы документы о своей деятельности, в том числе о работниках.

В судебном заседании истец ФИО1 иск просил удовлетворить.

Представители ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 56), ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 83) просили в удовлетворении иска отказать, пояснив, что сведения о нахождении организаций в районах Крайнего севера, о полной занятости и характере работы истца в архивах отсутствуют, в связи с чем спорные периоды работы не подлежат включению в льготный стаж.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа в районе крайнего севера (л.д. 6-10).

Согласно данному решению в стаж ФИО1 по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя Верхнеколымскагропромснаба, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем производственного кооператива «Полярный». Определена продолжительность стажа работы истца, дающего право на досрочную пенсию по старости, которая составила 4 года 6 месяцев 14 дней.

Из трудовой книжки следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 разряда в Верхнеколымскагропромснаб Агроснаба ЯАССР – район крайнего севера, ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ водителем производственного кооператива «Полярный», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 13 - 21).

Согласно архивным справкам МУ «Муниципальный архив муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу, отпускам, личные карточки учета работников, ведомости по начислению заработной платы, сведения о деятельности, ликвидации предприятий «Верхнеколымскагропромснаб», ПК «Полярный» в районный архив на государственное хранение не сдавали. В настоящее время предприятия в районе не действуют (л.д. 53, 54, 62).

Согласно архивным справкам МУ «Муниципальный архив муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ в решениях Верхнеколымского районного Совета народных депутатов имеется упоминание о действующих в соответствующие периоды Агропромснаба (Агроснаб агропрома), Кооператива «Полярный» (л.д. 64 – 70).

Согласно архивной справке МУ «Муниципальный архив муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ в книге учета решений Исполнительного комитета Верхнеколымского районного Совета народных депутатов за 1989 год имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации устава кооператива «Полярный», Постановление главы Администрации Верхнеколымского улуса Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № о перерегистрации производственного кооператива «Полярный» на государственной основе в Агростроительное акционерное общество ОТ «Полярный» (л.д. 73 – 75).

Из ответа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда ПФ в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) следует, что согласно архивным документам Управления производственный кооператив «Полярный» был зарегистрирован под регистрационным номером 016-008-003010, состоял на учете как страхователь с ДД.ММ.ГГГГ, далее снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду подтверждения факта регистрации в пенсионном органе производственного кооператива «Полярный» как страхователя и с учетом наличия уплаты страховых взносов по ДД.ММ.ГГГГ. Данная организация располагалась в районе Крайнего Севера (л.д. 80).

Согласно сведениям МП Отдела МВД России по Верхнеколымскому району ФИО1 значился зарегистрированным по месту жительства в Верхнеколымском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, паспорта гражданина СССР выданы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6, 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Аналогичные положения предусматривались и нормами ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. 6 п. 1 ст. 28).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, в редакции Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» Якутская АССР относится к району крайнего севера.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Согласно п. 6 действовавшего в рассматриваемый период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки истца следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 3 разряда на предприятиях, расположенных в ЯАССР – районе Крайнего севера, в связи с чем, данный период подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих, что ФИО1 выполнял именно эту работу, не представлено. До ДД.ММ.ГГГГ требований о подтверждении полной занятости работников, осуществлявших работу в районах Крайнего Севера, кроме записей в трудовой книжке, законодательство не содержало.

Неисполнение работодателем обязанности по сдаче в архив сведений о трудовой деятельности работников не должно ущемлять пенсионные права лиц, претендующих на пенсию на льготных условиях. Ответчиком также каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В специальный стаж истца в районах Крайнего севера УПФР в Красноармейском районе Челябинской области включен периоды работы, продолжительностью 04 года 06 месяца 14 дней. Исходя из этого, и учитывая спорный стаж, который должен быть зачтен истцу в специальный стаж, по мнению суда, - 3 года 6 месяцев 18 дней и 1 год 21 день, ФИО1 имеет стаж 9 лет 1 месяц 23 дня, дающий ему право на назначение пенсии в соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в Красноармейском районе Челябинской области № 313127/18 от 06.07.2018 незаконным.

Включить в стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 3 года 6 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1 года 00 месяцев 21 дней, всего 4 года 07 месяцев 09 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 апреля 2018 года, с момента достижения 57 лет.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>