Решение № 2А-1596/2020 2А-1596/2020~М-1733/2020 М-1733/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-1596/2020

№ 2а-1596/20

23RS0008-01-2020-003452-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 14 сентября 2020 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

при секретаре Федоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице http://resurso.ru/clektroudochka samus_725_ms_92317, благодаря которой пользователи получают доступ к информации, запрещенной к распространению па территорию Российской Федерации и после вступления в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет странице, на котором размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек (прибора для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда), которые используются для незаконного лова рыбы. Установлено, что на странице: http://rcsurso.ru/elektroudochka samus_725_ms_92317 размещена информация с

предложением для неопределенного круга лип приобрести за деньги электроудочку для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз па территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона № 166-ФЗ, перечень указанных в части настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года № 694, утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона 27.07.2006 года № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Частью 1 статьи 256 Уголовного Кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, на указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочку для незаконного лова рыбы, и данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании вышеизложенного, в связи с тем, что приобретение электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, являются собственностью Российской Федерации, а также вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, доступ к странице http://rcsurso.ru/clcktroudochka samus_725_ms_92317 должен быть запрещен. Изучением соответствующих Интернет-ресурсов с использованием общедоступной системы поиска доменов http://www.whois-service.ru/ установить регистратора доменного имени предлагаемого к блокировке сайта http://rcsurso.ru/elektroudochka samus_725_ms_92317 не представляется возможным. В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений /л.д. 2-5/.

В судебное заседание административный истец не явился, однако направил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление без участия прокурора, заявление поддерживает в полном объеме и просит его удовлетворить /л.д. 9/.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Изучением соответствующих Интернет-ресурсов с использованием общедоступной системы поиска доменов http://www.whois-service.ru/ установить регистратора доменного имени предлагаемого к блокировке сайта http://rcsurso.ru/elektroudochka samus_725_ms_92317 не представляется возможным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания /л.д. 11/, в судебное заседание не явился.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз па территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона № 166-ФЗ, перечень указанных в части настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года № 694, утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 256 Уголовного Кодекса РФ, установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

В соответствии с КоАП РФ, административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и ст. 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира».

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет - странице, на котором размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек (прибора для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда), которые используются для незаконного лова рыбы. Установлено, что на странице: http://rcsurso.ru/elektroudochka samus_725_ms_92317 размещена информация с предложением для неопределенного круга лип приобрести за деньги электроудочку для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации /л.д. 6/.

Таким образом, приобретение электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, являются собственностью Российской Федерации, а также вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, доступ к странице http://rcsurso.ru/clcktroudochka samus_725_ms_92317 должен быть запрещен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице http://resurso.ru/clektroudochka samus_725_ms_92317, благодаря которой пользователи получают доступ к информации, запрещенной к распространению па территорию Российской Федерации.

После вступления в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.09.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С.Кириенко