Решение № 2А-675/2026 2А-675/2026~М-395/2026 М-395/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2А-675/2026

дело № 2а-675/2026

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2026-000697-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 24 апреля 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В.,

с участием представителя органа внутренних дел: отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите, - ФИО1, (далее – ФИО1),

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края Нефедьева А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите) о дополнении ранее установленных ФИО2 (далее – ФИО2) административных ограничений,

установил:

ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 06.02.2018 ФИО2 осуждён по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее -УК РФ) к 5 (пяти) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При освобождении из мест лишения свободы по отбытии наказания решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22.06.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости, по 17.02.2031, с установлением ему следующих административных ограничений: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания), а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Центрального районного суда г. Читы от 17.12.2024 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде 2 (двух) обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также заменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения, на запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края. Вместе с тем, после дополнения административных ограничений за время осуществления административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ. Учитывая изложенное, просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения 1 (одной) дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с установлением ему 3 (трёх) явок, запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2 против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал.

Заслушав объяснения представителя, лица, участвующего в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В свою очередь, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как установлено в судебном заседании, приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 06.02.2018 ФИО2 осуждён за совершение на преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ в связи с осуждением его ранее приговором Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 12.10.2017 по 6 (шести) эпизодам пункта «а» части 3 статьи 158 УК РФ, к 5 (пяти) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При освобождении по отбытии наказания из федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22.06.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости, до 17.02.2031, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания), а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 17.12.2024 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде 2 (двух) обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также заменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения, на запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 07.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течении одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 13.04.2025 в период времени с 22 часов 30 минут до 22 часов 40 минут по месту жительства по адресу: ... ФИО2 отсутствовал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 02.07.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку 17.06.2025 в 17 часов 45 минут ФИО2 находился в общественном месте, около дома № ..., в состоянии опьянения, шёл, шатаясь из стороны в сторону, имел резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Данные постановления в установленном порядке не обжалованы, вступили в законную силу, в связи с чем установленные ими обстоятельства в силу части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) имеют для суда при рассмотрении настоящего административного дела преюдициальное значение, то есть не подлежат новому доказыванию.

Участковым уполномоченным ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите ФИО3 (без указания полных имени и отчества), без указания даты составления соответствующей характеристики, ФИО2 охарактеризован как лицо, при проверках по месту жительства неоднократно замеченное в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая изложенные установленные в судебном заседании обстоятельства и приведённые нормы, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку систематическое совершение ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений и их количество, а также выявленное и подтверждённое употребление ФИО2 спиртных напитков, что повлекло за собой совершение им административного правонарушения и привлечение его к соответствующей административной ответственности, свидетельствуют о том, что установленные ФИО2 решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22.06.2023, решением Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 17.12.2024 административные ограничения, в том числе, количество явок на регистрацию, являются недостаточными для обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения поднадзорным лицом административных правонарушений и преступлений.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2 (... года рождения, уроженцу с. ..., регистрации по месту жительства не имеющему, фактически проживающему по адресу: ..., документированному паспортом гражданина ... серии ..., выданным ... ..., код подразделения ...) решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22.06.2023, решением Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 17.12.2024 административные ограничения 1 (одной) дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением в общем количестве 3 (трёх) явок в месяц, и запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Юрганова

Мотивированное решение суда изготовлено 24.04.2026.