Решение № 2А-1847/2019 2А-1847/2019~М-1442/2019 М-1442/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-1847/2019

Дело № 2а-1847/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Малоибрам Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю СМИ сетевого издания «Республика Online» Обществу с ограниченной ответственностью «Республика» о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания «Республика Online» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, мотивируя его следующим.

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Республика Online» серии ЭЛ № ФС77-68933 от ДД.ММ.ГГГГ.

Статус данного СМИ является действующим.

Территория распространения продукции сетевого издания «Республика Online» - Российская Федерация и зарубежные страны.

Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Республика» (ИНН: <***>, КПП: 910201001, ОГРН: <***> адрес местонахождения: <адрес>).

Согласно регистрационным данным, сведениям, представленным учредителем СМИ сетевого издания «Республика Online» при подаче заявления на регистрацию, редакция указанного СМИ располагается по адресу <адрес> офис 205.. Доменное имя сайта сетевого издания «Республика Online» в информационно-телекоммуникацинной сети «Интернет»: republik24.online.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение о Роскомнадзора), Роскомнадзора осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьёй 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации СМИ. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополь в 2018 году, утверждённого приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении средства массовой информации сетевого издания «Республика Online».

В соответствии с требованиями п. 9 Положения об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам мероприятия составлена докладная записка №-дн от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 Закона «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьёй 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

На момент проведения мероприятия установлено отсутствие контента СМИ на доменном имени сайта сетевого издания «Республика Online» republik24.online и иных сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», что подтверждается Копией Акта документирования от ДД.ММ.ГГГГ с приложение скриншотов Интернет-страниц.

Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией средства массовой информации деятельности по производству и распространению СМИ сетевого издания «Республика Online» со дня регистрации СМИ-ДД.ММ.ГГГГ, что составляет период более одного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Следовательно, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» регистрация СМИ может быть признана недействительной судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства.

Интерес Роскомнадзора также заключается в устранении препятствий к осуществлению своего права на регистрацию средства массовой информации с названием«Республика Online».

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законным признается первая по дате регистрация. Признание регистрации СМИ сетевого издания «Республика Online» недействительным имеет юридическое значение также для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать средство массовой информации под названием «Республика Online» или тождественное ему.

Просит признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Республика Online»(свидетельство о регистрации серии ЭЛ № ФС77-68933 от ДД.ММ.ГГГГ) недействительной.

В судебное заседании стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации СМИ. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

Согласно п. 2 ст.15 указанного Закона, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом по делу установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Республика Online» серии ЭЛ № ФС77-68933 от ДД.ММ.ГГГГ.

Статус данного СМИ является действующим.

Территория распространения продукции сетевого издания «Республика Online» - Российская Федерация и зарубежные страны.

Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Республика» (ИНН: <***>, КПП: 910201001, ОГРН: <***> адрес местонахождения: <адрес>).

Из материалов дела следует, что установлено отсутствие контента СМИ на доменном имени сайта сетевого издания «Республика Online» republik24.online и иных сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», что подтверждается Копией Акта документирования от ДД.ММ.ГГГГ с приложение скриншотов Интернет-страниц.

Таким образом, как следует из материалов дела, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией средства массовой информации деятельности по производству и распространению СМИ сетевого издания «Республика Online» со дня регистрации СМИ-ДД.ММ.ГГГГ, что составляет период более одного года.

Доказательств обратного, суду не предоставлено.

В связи с чем требования административного искового заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Республика Online»(свидетельство о регистрации серии ЭЛ № ФС77-68933 от 13.03.2017) недействительной.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Республика» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2019 года.