Решение № 2-2554/2018 2-2554/2018~М-2553/2018 М-2553/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2554/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2554/18 по иску ФИО1 об оспаривании решения ГУ- Управление Пенсионного фонда в г.Сызрани Самарской области(межрайонное),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 просит обязать Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда в г.Сызрани Самарской области(межрайонное) в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 включить период работы с 26.02.1992 по 10.12.1996 в должности газоэлектросварщика в Дорожном ремонтно-строительном предприятии №6, и назначить пенсию в соответствии со Списком №2 досрочно с 27.05.2018.

В обоснование требований указал, что <дата> обратился Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ч.1 ст.30 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6мес. и имеют страховой стаж не менее 25лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1год за каждые 2года и 6месяцев такой работы мужчинам. Соответственно, по достижении возраста 55лет (27.05.2018) требуется не менее 12лет 6мес стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 и не менее 25лет страхового стажа

Решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** истцу отказано в назначении досрочной пенсии по Списку №2 в виду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным фондом установлено: страховой стаж - 41год 1 мес. 3 дня, стаж работы по Списку № 2 – 8 лет 0 мес. 8 дней. Общий страховой и специальный стаж по Списку №2 Пенсионным фондом не засчитаны периоды несколько периодов в том числе период работы с 26.02.1992 по 10.12.1996 в должности газоэлектросварщика в Дорожном ремонтно-строительном предприятии №6, так как архивной справкой №93-ж от 30.10.2017 не подтвержден характер работ по Списку №2 и полная занятость ( не менее 80 % от рабочего времени) в работах предусмотренных Списками.

Отказ Управления Пенсионного фонда Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области считает незаконным, так как нарушает конституционные права на социальное обеспечение по возрасту.

Работа в тяжелых условиях подтверждается записями в трудовой книжке и иными документами.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

В спорные периоды работы, в течение полного рабочего дня, выполнял работы предусмотренные Списком №2.

Представить первичные документы для назначения досрочной пенсии не представляется возможным, так как в соответствии с архивной справкой № ***-ж от <дата> Дорожное ремонтно-строительное предприятии №6 ликвидировано и документы сданы в Муниципальный архив г.о. Сызрань.

Архивной справкой № ***-ж от <дата> подтверждается, что истец работал в тяжелых условиях труда в период с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в Дорожном ремонтно-строительном предприятии №6 полный рабочий день. Истцу предоставлялись дополнительные дни отпуска. Его должность была предусмотрена перечнем производств, работ, профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии по Списку №2 по ГПД №6. В указанной справке указан вид оборудования, на котором он работал, и вид работ – ручная газовая и дуговая сварка особо сложных и ответственных работ деталей и узлов.

Оспариваемый период работы в Дорожном ремонтно-строительном предприятии №6 составляет 4 года 9 месяцев 15 дней, что в сумме с зачтенным Пенсионным фондом специальным стажем составляет 12 лет 9 месяцев 23 дня.

Считает, что имеет достаточный страховой стаж и специальный стаж работы по Списку №2 для назначения досрочной трудовой пенсии, в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а соответственно и право на назначение досрочной пенсии по Списку №2.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда в г.Сызрани Самарской области(межрайонное) ФИО2 против иска возражала по доводам протокола и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от <дата>.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года N 45, должность электросварщика 3-го разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что <дата> истец ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Данное заявление в тот же день было принято органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Решением ответчика N 25 от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Сызрани следует, что стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил: страховой стаж - 41год 1 мес. 3 дня, стаж работы по Списку № 2 – 8 лет 0 мес. 8 дней.

Общий страховой и специальный стаж по Списку №2 Пенсионным фондом не засчитаны периоды несколько периодов, в том числе, период работы с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в Дорожном ремонтно-строительном предприятии № ***, так как архивной справкой № ***-ж от <дата> не подтвержден характер работ по Списку №2 и полная занятость ( не менее 80 % от рабочего времени) в работах предусмотренных Спискам.

С таким выводом ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж работы с тяжелыми или вредными условиями труда, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами.

Подтверждение занятости на работах предусмотренных Списками, относится к компетенции работодателя и решается им на основании документов, которые содержат необходимые сведения.

Согласно сведениям архивной справки № ***-ж от <дата> подтвержден факт работы истца в указанной выше должности в течение полного рабочего времени, без отвлечений.

Кроме того, факт работы в оспариваемый период подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника. Трудовая книжка является обязательной как для работника, так и для работодателя. Работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если для работника эта работа является основной.

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавших в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производится в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС).

В данном случае, суд считает необходимым отметить, что трудовая книжка является доказательством, подтверждающим стаж работы лица, его должность, наименование должности и квалификацию.

Кроме того, истец в спорные периоды получал за работу ежемесячные доплаты за вредные условия труда и дополнительные дни к отпуску за работу с тяжелыми условиями труда. Также обеспечивался продуктами питания (молоко) и спецодеждой для работы во вредном производстве.

Таким образом, суд полагает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ периоды: с 26.02.1992 по 10.12.1996 в должности газоэлектросварщика в ДРСП №6, и как следствие, назначить пенсию с 27.05.2018.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда в г.Сызрани Самарской области(межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 период работы с 26.02.1992 по 10.12.1996 в должности газоэлектросварщика в Дорожном ремонтно-строительном предприятии №6, и назначить пенсию в соответствии со Списком №2 досрочно с 27.05.2018.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.