Решение № 2-674/2018 2-674/2018~М-588/2018 М-588/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-674/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июля 2018г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Мориц Е.В., а также с участием прокурора – помощника военного прокурора Знаменского гарнизона ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Знаменского гарнизона в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о соблюдении требований пожарной безопасности,

Установил:

Военный прокурор Знаменского гарнизона обратился с иском в суд в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ответчику федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о соблюдении требований пожарной безопасности о соблюдении требований пожарной безопасности на объектах <данные изъяты>.

По ходатайству представителя ответчика ФИО2 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена 68 военная автомобильная инспекция.

В исковом заявлении прокурор указал, что федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ создано в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 2 марта 2017г. № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ путём изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г.Москва)» целью деятельности указанного учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах вооружённых сил РФ. В соответствии с уставом ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ утверждённом приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 3 марта 2017г. №607 учреждение осуществляет материально-техническое обеспечение и деятельность по эксплуатации закреплённых на праве оперативного управления (предоставленных в безвозмездное пользование) объектов материально-технической базы, оборудования и инженерных сетей. Обеспечивающих их функционирование, управление имуществом, находящимся в государственной собственности, аренду и управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Обязанности по осуществлению указанной деятельности на территории ЗАТО Знаменск возложены на структурное подразделение названного учреждения – жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ»МО РФ (по РВСН). Регламентом «О порядке проведения технического обслуживания и ремонта собственными силами зданий и сооружений казарменного и иных фондов Минобороны РФ структурными подразделениями ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ утверждёнными приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 16 ноября 2017г. № 189, установлены единые организационные и технические требования и нормы, направленные на обеспечение безопасного, надёжного, качественного и эффективного проведения работ и оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту объектов собственными силами. Надзорными мероприятиями, проведёнными военной прокуратурой Знаменского гарнизона установлено, что в 2018г. ЖЭ(К)О №4 (г.Знаменск) не провел техническое обслуживание средств пожаротушения объектов <данные изъяты>). Просит с учётом уточнения иска, обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖЭ(К)О № 4 (г.Знаменск) произвести техническое обслуживание пожарных кранов, пожарных гидрант и огнетушителей на объектах <данные изъяты>) в следующих объёмах:

1.огнетушитель ОУ-3-7 шт.

2.огнетушитель ОУ-5-4 шт.

3. огнетушитель ОП-5- 4 шт.

4. огнетушитель ОП-4 (3) АВСЕ -6 шт.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель третьего лица – <данные изъяты>) ФИО3 не возражал против удовлетворения иска, указав, что все документы на огнетушители имеются.

Представитель ответчика ФИО4 пояснила, что считает заявленные исковые требования обоснованными, однако в соответствии с полномочиями, перечисленными в доверенности у неё отсутствуют полномочия на признание иска.

Суд, выслушав представителя ответчика, третьего лица, прокурора, исследовав документы, приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О пожарной безопасности», граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

В силу ст. 24 названного закона работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся: ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;

Статьёй 37 Федерального закона №69-ФЗ установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

В соответствии с п. 478 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390, руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Пунктами 7.1 и 7.2 Норм пожарной безопасности НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» утверждённые приказом ГУГПС МВД РФ от 31 декабря 1997г. №84, установлено, что огнетушители, введенные в эксплуатацию, должны подвергаться техническому обслуживанию, которое обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надежную работу всех узлов огнетушителя в течение всего срока эксплуатации. Техническое обслуживание включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей (п.7.1). Периодические проверки необходимы для контроля состояния огнетушителя, контроля места установки огнетушителя и надежности его крепления, возможности свободного подхода к нему, наличия, расположения и читаемости инструкции по работе с огнетушителем (п.7.2).

В соответствии с пунктами 7.9 и 7.11 вышеуказанных Норм, если в ходе проверки обнаружено несоответствие какого-либо параметра огнетушителя требованиям действующих нормативных документов, необходимо устранить причины выявленных отклонений параметров и перезарядить огнетушители (п.7.9). В случае обнаружения механических повреждений или следов коррозии корпус и узлы огнетушителя должны быть подвергнуты испытанию на прочность досрочно (п.7.11).

Согласно сообщению начальника 68 военной автомобильной инспекции (территориальной) в 2018г. техническое обслуживание средств пожаротушения представителями ЖЭ(К)О №4 (г.Знаменск) не производилось.Приказом Министра обороны РФ от 2 марта 2017г. № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ путём изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г.Москва)» целью деятельности указанного учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооружённых Сил РФ.

В соответствии с уставом ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ утверждённом приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 3 марта 2017г. №607 учреждение осуществляет материально-техническое обеспечение и деятельность по эксплуатации закреплённых на праве оперативного управления (предоставленных в безвозмездное пользование) объектов материально-технической базы, оборудования и инженерных сетей. Обеспечивающих их функционирование, управление имуществом, находящимся в государственной собственности, аренду и управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Обязанности по осуществлению указанной деятельности на территории ЗАТО Знаменск возложены на структурное подразделение названного учреждения – жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ»МО РФ (по РВСН).

Регламентом «О порядке проведения технического обслуживания и ремонта собственными силами зданий и сооружений казарменного и иных фондов Минобороны РФ структурными подразделениями ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ утверждёнными приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 16 ноября 2017г. №, установлены единые организационные и технические требования и нормы, направленные на обеспечение безопасного, надёжного, качественного и эффективного проведения работ и оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту объектов собственными силами.

В соответствии с п. 15.1 Регламента техническое обслуживание огнетушителей включает в себя периодические проверки, осмотры, испытания и перезарядку огнетушителей (пенные –один раз в год, огнетушители (порошок, углекислота, хладон)- один раз в пять лет; огнетушители, введённые в эксплуатацию потребителем установленным порядком, подлежат техническому обслуживанию; ЖКС организует выполнение комплекса мероприятий по поддержанию в работоспособном состоянии внутреннего противопожарного водоснабжения (Внутренние пожарные краны) путём проведения технического обслуживания, которое включает в себя испытания водопровода (один раз в шесть месяцев), осмотр сети данного трубопровода, испытание сети на напор и водоотдачу, перекатку рукава на новую скатку, испытание насосной установки, очистку пожарных щитов, обследование оборудования и элементов системы, с составлением акта о проведённых испытаниях.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось представителем ответчика, обслуживание огнетушителей ответчиком на объектах 68 военной автомобильной инспекции (территориальной) не производилось, в связи с чем исковые требования военного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования военного прокурора Знаменского гарнизона в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о соблюдении требований пожарной безопасности, - удовлетворить.

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в лице жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (г.Знаменск) произвести техническое обслуживание пожарных кранов, пожарных гидрант и огнетушителей на объектах <данные изъяты>) в следующих объёмах:

1.огнетушитель ОУ-3-7 шт.

2.огнетушитель ОУ-5-4 шт.

3. огнетушитель ОП-5- 4 шт.

4. огнетушитель ОП-4 (3) АВСЕ -6 шт.

Взыскать с ответчика федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в доход местного бюджета –муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Н.А.Гринина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>