Решение № 2(2)-376/2017 2[2]-376/2017 2[2]-376/2017~М[2]-333/2017 М[2]-333/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2(2)-376/2017

гр. д. № 2(2)-376/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Асекеево 19 июля 2017 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Данилюк М.П.,

с участием представителя истца - прокурора Асекеевского района Оренбургской области Семеновой О.С.,

представителя ответчика – главы администрации муниципального образования «Аксютинский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Асекеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Аксютинский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор Асекеевского района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Аксютинский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области, об обязании выполнить определенные действия, указав, что прокуратурой района во исполнение п. 15 плана работы прокуратуры района на 1-е полугодие 2017 года проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Аксютинский сельсовет законодательства о водоснабжении.

Установлено, что постановлением главы муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования Аксютинский сельсовет.

Данная схема не соответствует действующему законодательству и подлежит приведению в соответствие с ним по следующим основаниям. Так, схема водоснабжения и водоотведения содержит следующие разделы: «Общие положения», «Основные цели и задачи схемы водоснабжения», «Сведения о водоснабжении по поселению», «Сведения по водоотведению по поселению», «Ожидаемые результаты».

В соответствии с п. 5 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 (далее – Требования), схема водоснабжения поселения, должна включать в себя следующие разделы:

а) технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения;

б) направления развития централизованных систем водоснабжения;

в) баланс водоснабжения и потребления, питьевой, технической воды;

г) предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения;

д) экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения;

е) оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения;

ж) плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения;

з) перечень выявленных бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию.

По результатам изучения разделов схемы водоснабжения и водоотведения установлено, что в данной схеме отсутствуют следующие разделы:

- направления развития централизованных систем водоснабжения;

- баланс водоснабжения и потребления питьевой, технической воды;

- предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения;

- экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения;

- оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения;

- плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения.

Кроме того, при описании технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения отсутствуют следующие сведения:

- описание технологических зон водоснабжения, зон централизованного и нецентрализованного водоснабжения (территорий, на которых водоснабжение осуществляется с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения соответственно) и перечень централизованных систем водоснабжения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений.

В соответствии со ст. 38 указанного закона схемы водоснабжения и водоотведения поселений утверждаются органами местного самоуправления.

Схемы водоснабжения и водоотведения учитывают результаты технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения и содержат:

1) основные направления, принципы, задачи и плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

2) прогнозные балансы потребления питьевой, технической воды, количества и состава сточных вод сроком не менее чем на 10 лет с учетом различных сценариев развития поселений, городских округов;

3) зоны централизованного и нецентрализованного водоснабжения (территорий, на которых водоснабжение осуществляется с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения соответственно) и перечень централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

4) карты (схемы) планируемого размещения объектов централизованных систем холодного водоснабжения;

5) границы планируемых зон размещения объектов централизованных систем холодного водоснабжения;

6) перечень основных мероприятий по реализации схем водоснабжения в разбивке по годам, включая технические обоснования этих мероприятий и оценку стоимости их реализации.

Порядок разработки и утверждения схем водоснабжения, требования к их содержанию утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ определено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Отсутствие в утвержденной схеме водоснабжения муниципального образования Аксютинский сельсовет указанных положений не способствует эффективному развитию водоснабжения поселений, входящих в состав муниципального образования, препятствует разработке и утверждению инвестиционных программ в сфере водоснабжения, нарушает права лиц, проживающих на территории муниципального образования, на безопасное водоснабжение, на доступность холодного водоснабжения, на эффективное использование энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности.

Просил обязать администрацию муниципального образования «Аксютинский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области привести схему водоснабжения, утвержденную постановлением главы муниципального образования «Аксютинский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствие с действующим законодательством путем дополнения ее описательной части сведениями, предусмотренными подпунктами «б, в, г, д, е, ж» пункта 5, подпунктом «в » пункта 6 требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца - прокурор Асекеевского района Оренбургской области Семенова О.С. в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, просила обязать ответчика выполнить перечисленные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – глава администрации муниципального образования «Аксютинский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области ФИО1 уточненные исковые требования признал в полном объёме.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Асекеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Аксютинский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области привести схему водоснабжения, утвержденную постановлением главы муниципального образования «Аксютинский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствие с действующим законодательством путем дополнения ее описательной части сведениями, предусмотренными подпунктами «б, в, г, д, е, ж» пункта 5, подпунктом «в » пункта 6 требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 года.