Постановление № 5-42/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-42/2018

К делу № 5-42/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2018 года город Краснодар

Федеральный судья Первомайского районного суда города Краснодара Фоменко Е. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела по ведению государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Краснодарскому краю, ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 совершенном при следующих обстоятельствах.

ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий адресу: <адрес>, 141707) обратился в Управление службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Центральном федеральном округе с жалобой на неправомерные действия ООО МКК «ГФК» при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. В своей жалобе ФИО4 указывает, что в его адрес поступают угрозы физической расправы, порчи имущества, рассылка фотографий, также угрозы поступают в адрес знакомых и родственников, в том числе через сеть Интернет и социальные сети.

14.08.2017 ФИО4 через информационно-телекоммуникационную сети Интернет на официальном сайте ООО «Микрокредитная компания «Главная финансовая компания» (glavfinans.ru) оформил договор займа №. В заявке о предоставлении займа от 14.08.2017 в качестве контактных телефонных номеров были указаны: ФИО2 (№), ФИО3 (№).

Согласно ответу ООО «Микрокредитная компания «Главная финансовая компания» от 09.01.2018 дополнительных соглашений к договору займа с должником не заключалось.

Из детализации, предоставленной ФИО4, на его телефонный номер (№) с телефонного номера, принадлежащего ООО МКК «ГФК», за период с 18.09.2017 по 24.09.2017 направлено 7 смс-сообщений с требованием погасить просроченную задолженность: 18.09.2017 в 09.01 часов, 19.09.2017 в 09.01 часов, 20.09.2017 в 09.01 часов, 21.09.2017 в 09.01 часов, 22.09.2017 в 09.00 часов, 23.09.2017 в 09.00 часов, 24.09.2017 в 09.00 часов; за период с 25.09.2017 по 01.10.2017 направлено 7 смс-сообщений: 25.09.2017 в 09.01 часов, 26.09.2017 в 09.01 часов, 27.09.2017 в 09.07 часов, 28.09.2017 в 09.00 часов, 29.09.2017 в 09.00 часов, 30.09.2017 в 09.00 часов, 01.10.2017 в 09.00 часов, что является нарушением подпункта 2 части 5 статьи 7 Закона № 230-ФЗ.

Согласно ответу ООО «Микрокредитная компания «Главная финансовая компания» от 09.01.2018, лицом, ответственным за возврат просроченной задолженности ФИО4, являлся ФИО1, младший оператор отдела позднего взыскания задолженности службы защиты активов. Все работники, в чьи обязанности входит осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности, в том числе ФИО1, ознакомлены под роспись с регламентом службы защиты активов и об ответственности, которая может наступить в случае нарушения требований Закона № 230-ФЗ.

Таким образом, ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> не имея оснований с такой частотой взаимодействовать с ФИО4, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ.

В судебном заседании представитель УФССП по Краснодарскому краю ФИО5, действующая по доверенности от 18.10.2017, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещался надлежащим образом, никаких ходатайств и заявлений не представил.

Выслушав главного специалиста-эксперта отдела по ведению государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в сфере кредитования потребителей.

Объективная сторона правонарушения выражается в совершении действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа) и не предусмотренных законодательством РФ о потребительском кредите (займе).

Из материалов дела усматривается, что 14.08.2017 ФИО4 через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на официальном сайте ООО «Микрокредитная компания «Главная финансовая компания» (glavfinans.ru) оформил договор займа №.

В заявке о предоставлении займа от 14.08.2017 в качестве контактных телефонных номеров были указаны: ФИО2 (№), ФИО3 (№).

Согласно детализации смс-сообщений, предоставленной ФИО4, на его телефонный номер (№) с телефонного номера, принадлежащего ООО МКК «ГФК» за период с 18.09.2017 по 24.09.2017 направлено 7 смс-сообщений с требованием погасить просроченную задолженность: 18.09.2017 в 09.01 часов, 19.09.2017 в 09.01 часов, 20.09.2017 в 09.01 часов, 21.09.2017 в 09.01 часов, 22.09.2017 в 09.00 часов, 23.09.2017 в 09.00 часов, 24.09.2017 в 09.00 часов; за период с 25.09.2017 по 01.10.2017 направлено 7 смс-сообщений: 25.09.2017 в 09.01 часов, 26.09.2017 в 09.01 часов, 27.09.2017 в 09.07 часов, 28.09.2017 в 09.00 часов, 29.09.2017 в 09.00 часов, 30.09.2017 в 09.00 часов, 01.10.2017 в 09.00 часов.

В соответствии с подпунктом 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: более 2-х раз в сутки, более 4-х раз в неделю, более 16-ти раз в месяц.

Согласно ответу ООО «Микрокредитная компания «Главная финансовая компания» от 09.01.2018, лицом, ответственным за возврат просроченной задолженности ФИО4, являлся ФИО1, младший оператор отдела позднего взыскания задолженности службы защиты активов. Все работники, в чьи обязанности входит осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности, в том числе ФИО1, ознакомлены под роспись с регламентом службы защиты активов и об ответственности, которая может наступить в случае нарушения требований Закона № 230-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

- имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

- третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Тексты представленных смс-сообщений, направленных в адрес ФИО4, однозначно говорят о взаимодействии с ним с целью возврата просроченной задолженности.

Таким образом, ФИО1 фактом взаимодействия с ФИО4 без наличия согласия должника ФИО4 на осуществление взаимодействия направленного на возврат просроченной задолженности нарушил требования вышеназванной статьи.

Представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ФИО1 не принял всех зависящих от него мер по исполнению требований Закона № 230-ФЗ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами, собранными по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута путем наложения наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк на расчетный счет: № Банк Получателя: Южное ГУ Банка России по КК. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Фоменко Е. Г.