Решение № 2А-35/2025 2А-35/2025(2А-3858/2024;)~М-3158/2024 2А-3858/2024 М-3158/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-35/2025

34RS0002-01-2024-006700-26

Дело № 2а-35/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

4 февраля 2025 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2, СОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

администрация Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в лице представителя ФИО3 обратились в суд с административным иском, указав, что на основании решения Среднеахтубинского районного суда <адрес> по делу №а-711/2022 на администрацию Среднеахтубинского муниципального района <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление по согласованию возможности предоставления ФИО4 в собственность (бесплатно) земельного участка. Выдан исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ №ФС 027838380. На данный момент требования исполнительного документа администрацией исполнены. Однако, ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО2 27.06.2024г. вынесено постановление о назначении администрации Среднеахубинского муниципального района нового срока исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.08.2023г., до 15.07.2024г. Просят признать незаконным постановление ведущего судебного пристава СОСП по <адрес> ФИО2 от 27.06.2024г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщил.

Административный ответчик-ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Административные ответчики: представитель СОСП по <адрес>, представитель ГМУ ФССП России, представитель ГУФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица Среднеахтубинского РОСП ГУФССП России по <адрес> извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренном законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу части 1 статьи 30 Федеральный закон № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О, в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

При этом, если меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (абзац 2 пункта 75 постановления Пленума N 50).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статья 105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Среднеахтубинского муниципального района возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.03/5921.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Среднеахтубинского РО ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Среднеахтубинского РО ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП с администрации Среднеахтубинского муниципального района взыскана сумма исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава Среднеахтубинского РО ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в СОСП по <адрес>.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника отдела-старшего судебного пристава Среднеахтубинского РО ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Среднеахтубинского муниципального района возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В связи с неисполнением исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-711/2022, выданного Среднеахтубинским районным судом <адрес>, постановлением заместителя старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, администрация Среднеахтубинского муниципального района <адрес> привлечена к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> установлен новый срок исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением административный истец обжаловал его в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с подачей настоящего иска, административный истец обратился в Дзержинский районный суд <адрес> с административным иском об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию суммы исполнительского сбора, просили признать его незаконным, поскольку требования исполнительного документа должником исполнены.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3778/2024 (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании апелляционного определения Волгоградского областного суда) в удовлетворении заявленных требований отказано. Судом установлено, что постановление начальника отдела-старшего судебного пристава Среднеахтубинского РО ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании с администрации Среднеахтубинского муниципального района суммы исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, не было отменено, признано незаконным, либо фактически исполнено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию суммы исполнительского сбора является законным и не подлежит отмене.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, установив, что требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения не выполнены, каких-либо достаточных и надлежащих доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств не представлено, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП является законным и не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2, СОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ФИО8