Постановление № 5-213/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-213/2019

Дело № 5- 213/2019

42RS0035-01-2019-001212-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол «09» июля 2019 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Маслова И.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КРФ об АП, в отношении

Акционерного общества «Евраз Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат»,

юридический адрес АО «Евраз Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат»: <адрес>,

фактический адрес юридического лиц: <адрес>, <адрес>, <адрес>

банковские реквизиты: АО ЮниКредит Банк г. Москва,

ИНН <***>, КПП №, БИК №

расчетный счет №,

корреспондентский счет №,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

06.07.2019 года в 16 часов 00 минут, в соответствии с пунктом 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с изменениями на 9ДД.ММ.ГГГГ, Положения о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа Сибирского Управления Ростехнадзора «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении Рудника с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» акционерного общества «ЕВРАЗ ЗСМК» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена плановая проверка соблюдения требований промышленной безопасности в отношении Рудника с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» Акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат».

При проверке установлено, ДД.ММ.ГГГГ в смену № был выдан наряд слесарям <данные изъяты> и электрослесарю <данные изъяты> на осмотр оборудования подъемной установки ствола и демонтаж отшивы ствола «Главный». Демонтаж отшивы проводился с 11 часов 50 минут по 12 часов 45 минут. В 23 часа 55 минут горный мастер <данные изъяты> сообщил диспетчеру о задымлении ствола. В 23 часа 55 минут был задействован ПМЛЛПА. На момент задымления в шахте находились 141 человек. В 01 час 55 минут ДД.ММ.ГГГГ рабочие были выведены из шахты, пострадавших нет.

В ходе проверки были выявлены нарушения деятельности по спуску и подъему людей по стволу «Главный», а именно:

На момент проверки не проведено расследование и классификация произошедшего случая.

На момент проверки не проведен осмотр ствола после задымления экспертной организацией.

Подъемная установка ствола «Главный» на верхней приемной площадке не оборудована блокировкой предохранительных решёток, не допускающей их открывание при отсутствии клети на горизонте.

На момент проведения проверки на стволе «Главный» отсутствует противопожарный водоём, оборудованный противопожарными насосами.

Нарушены:

Статья 9 части 1, 7 п. 2 Федерального Закона № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями на 04.03.2013г.

Пункты 456, 499 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых».

Приказ 11.12.2013г. №.

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», рудник с подземным способом разработки «Шерегешская шахта», создают угрозу жизни и здоровью людей.

По указанным фактам нарушений в отношении АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», рудник с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» государственным инспектором Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору ФИО1 был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору ФИО1 пояснил, что нарушения, допущенные АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», рудник с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» предоставляют непосредственную угрозу жизни и здоровья работников предприятия. По выявленным нарушениям им было выдано предписание, где были зафиксированы все выявленные нарушения, составлен протокол об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете деятельности. Полагает, что необходимо приостановить деятельность по спуску и подъему людей по стволу «Главный», кроме работ по устранению нарушений, на руднике с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» сроком на 30 суток. Это - разумный срок для устранения выявленных нарушений.

Представитель АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» ФИО2, действующий на основании доверенности №-н/42-2018-2-1559 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что замечания технического характера, указанные в предписании и протоколе об административном правонарушении признает полностью. Полагает, что за 25 суток успеют устранить нарушения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает факт правонарушения установленным, действия АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» следует квалифицировать по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании достоверно установлены факты нарушения требований части 1, части 7 пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 456,499 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», приказа от 11.12.2013г. №, при которых ведение деятельности по спуску и подъему людей по стволу «Главный» на Руднике с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» является недопустимым и представляет угрозу безопасности здоровья, жизни людей.

Государственным инспектором Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном запрете деятельности».

Суд считает, что факт совершения АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что допущенные нарушения правил промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. В связи с указанными обстоятельствами с целью обеспечения устранения допущенных нарушений суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.1 ч.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по спуску и подъему людей по стволу «Главный», кроме работ по устранению нарушений, на Руднике с подземным способом разработки «Шерегешская шахта» АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», сроком на 30 (тридцать) суток, исчисляя срок с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.И. Маслова.