Решение № 2А-2081/2026 2А-2081/2026~М-474/2026 А-2081/2026 М-474/2026 от 11 мая 2026 г. по делу № 2А-2081/2026

Дело №а-2081/2026

24RS0№-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи Бартко Е.Н.,

при секретаре Пашковском Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к руководителю У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3, У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, У. Федеральной службы государственной регистрации о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к руководителю У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что согласно ответа Руководителя У. Р. по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/Ис04/25 по рассмотрения заявления результатам ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано во внесении записи в ЕГРН в отношении ? доли в квартире по <адрес> бригады, 4-313 должника ФИО4 о наличии заявленного права требования в Октябрьском районном суде <адрес> при рассмотрении административного иска от ДД.ММ.ГГГГ по адм. делу №а-6899/25. Вопреки доводам ФИО3, к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ заявителем была приложена копия административного иска от ДД.ММ.ГГГГ №, копия определения судьи Федоренко Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия извещения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из административного иска от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлены требования в интересах несовершеннолетней ФИО1 - сособственника ? доли в квартире по <адрес> бригады, 4-313, сособственником ? доли в которой является ФИО4 осужденный приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 179 УК РФ, не лишенный возможности продолжить преступный умысел в отношении несовершеннолетней ФИО1 и ее семьи, в том числе путем отчуждения своей доли. В своем ответе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказывая во внесении записи в ЕГРН, скрыла факт обращения ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 с административным иском в Октябрьский районный суд <адрес> о Признании незаконными действий Начальника ОСП по <адрес> ФИО5 при рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ № поданной на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, Признании незаконным Постановления Начальника ОСП по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, его отмене, Признании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-незаконным, его отмене, возложить Обязанность на Начальника ОСП по <адрес> ФИО5 устранить допущенные нарушения: выдать ФИО1 в лице законного представителя предложение о преимущественном праве покупки арестованной ? доли в квартире по <адрес> бригады, 4-313 должника ФИО4 с указанием реквизитов депозитного счета ОСП по <адрес> для перечисления денежных средств в сумме 1 500 000 рублей. Просила признать незаконным отказ Руководителя У. Р. по <адрес> ФИО3 при рассмотрении заявления ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ внести запись в ЕГРН в отношении ? доли в квартире по <адрес> бригады, 4-313 должника ФИО4 о наличии заявленного права требования в Октябрьском районном суде <адрес> при рассмотрении административного иска от ДД.ММ.ГГГГ по адм. делу №а-6899/25; обязать виновное должностное лицо Руководителя У. Р. по <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения: внести запись в. ЕГРН в отношении ? доли в квартире по <адрес> бригады, 4-313 должника ФИО4 о наличии заявленного права требования в Октябрьском районном суде <адрес> при рассмотрении административного иска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-6899/25.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; в качестве заинтересованных лиц ФИО6, ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено У. Федеральной службы государственной регистрации.

В судебном заседании представитель административного ответчика У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности возражала против исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Поскольку участие сторон при рассмотрении данного административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес У. поступило обращение за вх. № от ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о внесении в ЕГРН записи о наличии права требования в отношении ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> бригады, <адрес>, принадлежащей ФИО4

К данному обращению приложены: копия административного иска от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконными действий начальника ОСП по <адрес> ФИО5, признании незаконными его постановлений; копия определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к производству административного искового заявления и назначении его к судебному разбирательству.

Указанное заявление рассмотрено У., как обращение в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Федеральный закон № 59-ФЗ).

Обращение ФИО1 в лице законного представителя ФИО8 рассмотрено У. и ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ за исх. №/Ис04/25.

Из указанного ответа следует, что заявителем не представлены судебные акты, подтверждающие наличие судебного спора в отношении зарегистрированного права собственности на ? долю ФИО4 в квартире по адресу: <адрес> бригады, <адрес>.

Заявление о пересмотре судебных решений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам, а также исковые заявления, рассматриваемые в порядке КАС РФ не свидетельствуют о наличии судебного спора о зарегистрированных правах.

В связи с чем, оснований для внесения в ЕГРН записи о наличии заявленного в судебном порядке права требования в отношении ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> бригады, <адрес>, принадлежащей ФИО4 отсутствуют.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если право на объект недвижимости оспаривается в судебном порядке, в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о том, что в отношении такого права заявлено право требования со стороны конкретного лица.

Согласно п. 61 порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Р. от ДД.ММ.ГГГГ № П/0514, сведения о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости вносятся в порядке, предусмотренном пунктом 15 Порядка, в запись о вещном праве.

При поступлении в орган регистрации прав заявления о внесении в ЕГРН записи о наличии права требования в отношении зарегистрированного права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, определения суда о принятии к производству искового заявления, свидетельствующего о заявленном в судебном порядке конкретным лицом праве требования на объект недвижимого имущества, в соответствующих сведениях указываются слова «Заявлено право требования», наименование суда, реквизиты поступившего документа, дата и время приема судебного акта, а также дата и время с точностью до секунды внесения указанной отметки.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Документом, свидетельствующим о заявленном в судебном порядке конкретным лицом праве требования на объект недвижимого имущества, может являться определение суда о принятии к производству искового заявления, определение о привлечении органа регистрации в качестве третьего лица, о подготовке дела к судебному разбирательству и т.п., если из них усматривается, что права оспариваются в судебном порядке.

Вопреки данному требованию, заявителем в У. представлены: копия административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконными действий начальника ОСП по <адрес> ФИО5, признании незаконными его постановлений; копия определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к производству административного искового заявления и назначении его к судебному разбирательству.

Сущность административного судопроизводства заключается в осуществлении судебного контроля за законностью действий (бездействия) и решений органов власти, защите нарушенных прав граждан и организаций в публичных правоотношениях. Административное судопроизводство направлено на разрешение споров, возникающих из административных и иных публичных отношений. Гражданские споры, вытекающие из имущественных и личных неимущественных правоотношений, не являются предметом рассмотрения административного судопроизводства.

В связи с чем, представленные в У. копия административного иска от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконными действий начальника ОСП по <адрес> ФИО5, признании незаконными его постановлений и копия определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к производству административного искового заявления и назначении его к судебному разбирательству, не могут свидетельствовать о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права собственности на ? долю ФИО4 в квартире по адресу: <адрес> бригады, <адрес>.

Следовательно у У. Росеестра по <адрес> оснований для внесения в ЕГРН записи о наличии заявленного в судебном порядке праве требования в отношении ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> бригады, <адрес>, принадлежащей ФИО4, не имелось.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Законодательную основу регулирования указанных правоотношений образует Федеральный закон № 59-ФЗ, который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

На основании пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом; ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение ФИО2 рассмотрено У. и ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ за исх. №/Ис04/25.

Само по себе несогласие административного истца с ответом и выводами, изложенными в ответе на обращение, не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.

При данных обстоятельствах, незаконных действий при рассмотрении обращения ФИО2 административными ответчиками не допущено, поскольку, обращение рассмотрено уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки и в пределах предоставленной компетенции с учетом требований Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с направлением в адрес автора обращений мотивированных ответов.

Доказательств о нарушении прав административным истцом не представлены, какого-либо незаконного бездействия со стороны административных ответчиков при рассмотрении обращения истца, а равно и нарушения прав не допущено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Учитывая, что судом не установлены нарушения прав административного истца, производные требования удовлетворению также не подлежит.

Принимая во внимание правовые позиции Конституционного суда РФ во взаимосвязи с требованиями ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение требований о признании оспариваемого бездействия незаконным возможно, только если установлено, что бездействие нарушает права, свободы и законные интересы административного истца с целью восстановления нарушенного права.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать таковому праву и должен быть направлен на его восстановление. Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты. Исходя из того, что действия (бездействие) административных ответчиков незаконными не признаны, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о взыскании заявленных сумм не имеется.

Таким образом, учитывая, что права и законные интересы истца не были нарушены, действия ответчиков соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов административного истца, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к руководителю У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3, У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, У. Федеральной службы государственной регистрации о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Бартко

Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2026