Решение № 2-4571/2023 2-626/2024 2-626/2024(2-4571/2023;)~М-4090/2023 М-4090/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-4571/2023

Гражданское дело № <данные изъяты>)

УИД: <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

Октябрьский районный суд г. <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Стародубовой М.Б.,

при секретаре Уклеиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики <данные изъяты>, Администрации г<данные изъяты> о предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты и семейной <данные изъяты>, Администрации г<данные изъяты> о предоставлении специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование иска указав, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители заявителя – ФИО2 и ФИО3, решением Сосновского районного суда <данные изъяты>, были лишены родительских прав<данные изъяты> судебный акт вступил в законную силу. После этого, заявителя, ее братьев – ФИО4, <данные изъяты> рождения, ФИО5<данные изъяты> года рождения, а также сестру ФИО5, <данные изъяты> рождения, направили в ТОГБООУ «Красносвободненская санаторная школа-интернат», расположенную по адресу: <данные изъяты>. В период с <данные изъяты> ФИО1 обучалась в ТОГАПОУ «Многопрофильный колледж им. И.Т.Карасева» на очном отделении и находилась на полном государственном обеспечении. Приказом администрации <данные изъяты> Управления образования и науки <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> года рождения, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Вместе с тем, из данного приказа следует, что согласно заключения администрации <данные изъяты> об установлении факта невозможности проживания ФИО7 (ФИО8) Г.М<данные изъяты> рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности которого она является, учитывая, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении менее учетной нормы. Приказом Управления социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> рождения, внесена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время ФИО1 разведена, воспитывает малолетнего сына - ФИО9, <данные изъяты> года рождения, и проживает временно у дяди, по адресу<данные изъяты> так как другого жилья у нее нет.

Согласно информации, предоставленной Министерством социальной защиты и семейной политики <данные изъяты>, в настоящее время ФИО1 состоит на учете в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером <данные изъяты>. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа осуществляется в соответствии с предоставлением специализированного жилого помещения, списком.

В соответствии с жилищным законодательством, Федеральным законом от <данные изъяты>О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом <данные изъяты> «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 должна быть обеспечена жилым помещением, поскольку никакими законами очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан не предусмотрена. Однако, до настоящего времени права ФИО1 на жилье не реализованы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставив соответствующее заявление в материалы дела.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> - ФИО10 (по доверенности) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, предоставив в материалы дела соответствующее заявление. В предоставленных в материалы дела возражениях на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требования, ввиду того, что принудительное внеочередное предоставление истцу жилого помещения может привести к ущемлению прав других лиц, которые также имеют право на обеспечение жильем и также как и она состоят в сформированном списке.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> – ФИО11 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется судебная расписка.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Улучшение жилищных условий и обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с ФЗ от <данные изъяты> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также <данные изъяты>О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 8 ФЗ от <данные изъяты> Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. (абз. 1, 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от <данные изъяты>

Аналогичная норма содержится в ст.<данные изъяты> «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Где также определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 29 кв. метров и не более 42 кв. метров.

Указанными нормами законодатель распространил действие Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет. Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередности внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда <данные изъяты> на основании договора найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот. В соответствии с жилищным законодательством, Федеральным законом от <данные изъяты> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом <данные изъяты> «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец должна быть обеспечена жилым помещением. Однако, до настоящего времени права ФИО1 на жилье не реализованы.

Поскольку обязанность по предоставлению истцу жилого помещения не исполнена до настоящего времени, у суда имеются все основания для возложения на ответчика обязанности по обеспечению ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Наличие списка и, как следствие, очередности среди данной категории лиц на предоставление жилья, не снимает с уполномоченного органа обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилого помещения в предусмотренный действующим законодательством срок, т.е. по достижении детьми-сиротами возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Данный вывод согласуется с судебной практикой Верховного суда (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты>

Истец, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, достиг 18-тилетнего возраста, в настоящее время жилым помещением не обеспечена и принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для возложения на Министерство социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> (как на орган исполнительной власти, уполномоченный на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей) обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Доводы ответчика о том, что принудительное предоставление истцу жилого помещения может привести к ущемлению прав других лиц, которые также имеют право на обеспечение данной дополнительной гарантией, не состоятельны, поскольку наличие Списка (очередности) на предоставление жилья не снимает с уполномоченного органа обязанности по предоставлению данной категории лиц жилого помещения в предусмотренный законодательством срок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> предоставить ФИО1, <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г<данные изъяты> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <данные изъяты>

Судья М.Б.