Решение № 2-3807/2023 2-738/2024 2-738/2024(2-3807/2023;)~М-3806/2023 М-3806/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-3807/2023

УИД 91RS0№-81

дело № 2-738/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО5.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ВЧ 98546 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 01228, войсковой части 98546, о признании незаконным действий, отмена пункта приказа,

УСТАНОВИЛ:

27.12.2023 ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 01228, войсковой части 98546, с административным исковым заявлениям, в котором просил: признать незаконным п. 3 приказа командира войсковой части 01228 от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении на внеплановой осмотр», обязывающий ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить заключение по результатам внепланового медицинского осмотра из филиала № ФГБУ «1472 ВШКГ <адрес> МО РФ»; возложить обязанность на ВЧ 012228 от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении на внеплановый медицинский осмотр» обязывающий ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить заключение по результатам внепланового медицинского осмотра» из филиала № ФГБУ «1472 ВШКГ <адрес> МО РФ», отменить указанный пункт приказа.

В обоснование заявления, ФИО1 указывал на то, что работодатель не имел права в своем приказе обязывать его предоставить справку по результатам внеочередного медицинского осмотра, устанавливая при этом срок для ее предъявления, поскольку это не предусмотрено Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Иск ФИО1 принят судом в порядке Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить. Пояснил, что он пытался передать заключение через сотрудника ВЧ 98546, которого встретил в маршрутке, однако последний принять у него заключение отказался, кроме того, ВЧ 98546 было известно о результатах внеочередного медицинского осмотра. Также указал на то, что он не обязан предоставлять заключение, поскольку медицинская справка является его личной собственностью, более того, медицинская организация в которой он проходил осмотр должна была направить заключение работодателю.

Представитель ВЧ 98546 – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Дал пояснения о том, что ФИО1 был под роспись ознакомлен с приказом о направлении его на внеплановый медицинский осмотр, о дате предоставления заключения ему было известно, каких-либо замечаний при ознакомлении с приказом ФИО1 сделано не было. Срок был установлен работодателем для предоставления заключения, поскольку дежурства ФИО1 осуществляются по утвержденному графику в связи с тем, что работа связанна с охраной и защитой путевого железнодорожного батальона ВЧ.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о времени и месте извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Статья 215 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работник обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено и как следует из материалов дела, 11.06.2015 ФИО1 принят на работу в ВЧ 01228 на должность - стрелок группы военизированной охраны, что подтверждается трудовым договором № 48 от 11.06.2015, выпиской из приказа командира ВЧ 01228 № 118 от 11.06.2015 (л.д. 77-80).

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № 8 от 11.06.2015 от 28.09.2023 работник осуществляет свою работу в структурном подразделении ВЧ 98546 (г. Керчь) (л.д. 81-82).

ФИО1 с 13.09.2023 на 14.09.2023, с 17.09.2023 на 18.09.2023, с 21.09.2023 на 22.09.2023 по медицинским показаниям был отстранен от дежурств (давление выше установленной нормы), что подтверждается рапортами начальника медицинской службы ВЧ 98546 – ФИО4 от 13.09.2023, от 17.09.2023, от 21.09.2023, рапорты врио ВЧ 98546 от 13.09.2023, от 17.09.2023, от 21.09.2023, телеграммами на ВЧ 01228 от 13.09.2023, от 17.09.2023 (л.д. 93-94). Также работодателем об отстранении работы ФИО2 были изданы советующие приказы ВЧ 01228 № 652дсп от 18.09.2023, № 657дсп от 21.09.2023 (л.д. 95-98).

Согласно выписки из приказа командира ВЧ 01228 № 657дсп от 21.09.2023 в связи с участившими случаями отстранения гражданина ФИО1 от несения дежурств на КПП по медицинским показаниям, а также в связи с ведением новых условий труда, связанных с применением стрелкового оружия и бронезащиты ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование в связи с ухудшением показателей состояния здоровья для установления категории годности – стрелка ВОХР, гражданина ФИО1 (л.д. 97-98).

ФИО1 отказался получать направление на внеочередной медицинский осмотр, выписанный начальником медицинской службы ВЧ 01228 от 22.09.2023 № 23/89, что подтверждается актом № 732 от 28.09.2023, а также собственноручные пояснения и подпись ФИО1 (л.д. 99).

28.09.2023 приказом ВЧ 01228 № ФИО1 был освобожден от несения дежурств на КПП с 27.10.2023 на 28.10.2023, с 31.10.2023 на 01.11.2023 с сохранением среднего заработка, командиру ВЧ 98546 гражданину ФИО1 повторно вручить направление от 22.09.2023 № 23/9 на прохождение внеочередного медицинского осмотра. Гражданину ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить заключение по результатам внепланового медицинского осмотра из филиала № ФГБУ «1472 ВШКГ <адрес>» (п. 3 приказа) (л.д. 83-84).

28.09.2023 ФИО1 ознакомлен с вышеуказанным приказом, замечаний на приказ не указывал (л.д. 102).

11.10.2023 ФИО1 прошел медицинский осмотр, ему выдано соответствующее заключение, что также подтверждается его показаниями в суде (л.д. 104).

Заключение ФИО1 работодателю в срок, указанный в п. 3 приказа ВЧ 01228 № предоставлено не было.

18.10.2023 ВЧ 01228 запросило из филиала № (<адрес>) ФГБУ «1472 ВМКГ» МО РФ заверенную копию медицинского заключения гражданина ФИО1 (л.д. 103).

20.10.2023 медицинское заключение на ФИО1 было выслано войсковой части (л.д. 104).

15.11.2023 ВЧ 01228 вынесен приказ № 893 «О совершении дисциплинарного проступка стрелком ВОХР ВЧ 98546 ФИО1» к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, за нарушение п. 3 приказа командира войсковой части 01228 от 28.09.2023 № 678 (л.д. 108-109).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 № 960 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации» ведомственная охрана представляет собой совокупность создаваемых Министерством обороны Российской Федерации сил и средств в составе воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных действий.

Основными задачами ведомственной охраны являются: защита охраняемых объектов от противоправных действий, обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах (п. 3).

Согласно п. 4 вышеуказанного положения ведомственная охрана создается в составе воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и состоит из подразделений военизированной охраны (отряд, команда (часть), группа, отделение), применяемых для охраны особо важных и режимных объектов, и сторожевой охраны (группа, отделение), применяемых для охраны других объектов. Должностные обязанности работников ведомственной охраны по защите охраняемых объектов определяются начальниками охраняемых объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации.

Работники ведомственной охраны обязаны ежегодно проходить медицинские осмотры, а также периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Указанные осмотры и проверки осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, и Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

В соответствии с пунктом 3 Порядка обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся, в частности, в целях выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний и формирования групп риска по развитию заболеваний, препятствующих выполнению поручаемой работнику работе.

В соответствии с пунктом 19 вышеуказанного Порядка внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника.

Согласно пункту 20 Порядка периодические медицинские осмотры проходят работники, в том числе, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах).

Как следует из пункта 32 Порядка, периодический осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации.

В соответствии с пунктами 33, 34 указанного Порядка по окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, которое составляется в пяти экземплярах, один экземпляр не позднее 5 рабочих дней выдается работнику, второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился периодический осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, пятый - по письменному запросу в Фонд социального страхования с письменного согласия работника.

Из приведенных нормативных положений следует, что прохождение медицинского осмотра завершается при наличии заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателей и выдачей работнику надлежащим образом оформленного заключения, которое также направляется работодателю.

При этом, закон не устанавливает срок для прохождения работником медицинского осмотра по направлению работодателя, а также не запрещает устанавливать срок работодателю для предъявления соответствующего заключения работодателю.

С учетом того, что ФИО1 работает в должности стрелка группы военизированной охраны, деятельность которой связанна с защитой охраной объектов войсковой части от противоправных действий, того, что в войсковой части устанавливаются графики дежурств, поведения самого истца, который ранее отказывался от получения направления на внеочередное медицинское освидетельствование, также в интересах самого работника в целях необоснованного отстранения от работы и отсутствие законодательного запрета на установление срока предъявления заключения работником, суд приходит к выводу, что ВЧ 01228 в своем приказе № 678 в п. 3 имело право установить ФИО1 срок для предъявления медицинского заключения.

То обстоятельство, что медицинская организация в силу действующего законодательства должна направить работодателю отдельный экземпляр медицинского заключения, не освобождает ФИО1 от предоставления медицинского заключения в срок, оговоренным приказом, которое, прежде всего, направлено на защиту его трудовых прав и интересов, а также организационной работы части.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к войсковой части 01228, войсковой части 98546, о признании незаконным действий, отмены пункта приказа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.