Решение № 2А-627/2017 2А-627/2017~М-639/2017 М-639/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-627/2017

Дело №2а- 627/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

с участием помощника Инзенского межрайонного прокурора Зайцева О.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сюксюмское сельское поселение» о возложении обязанности привести в рабочее состояние и обеспечить функционирование пожарных гидрантов,

у с т а н о в и л а:

Прокурор Инзенского района Ульяновской области обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Сюксюмской сельское поселение» о возложении обязанности привести в рабочее состояние и обеспечить функционирование пожарных гидрантов.

В исковом заявлении указал, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение ст.41 Конституции Российской Федерации, п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст.68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167 полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Сюксюмское сельское поселение» должным образом не исполняются. Согласно информации ФГКУ ПСЧ 24 «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Ульяновской области» 24 пожарная часть на территории Сюксюмского сельского поселения имеются 6 пожарных гидрантов, из которых 2 являются неисправными: <...> ( нарушена целостность колпака гидранта); <...> (сорван шток). Данный факт препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне его действия. В случае возгорания жилых домов, в которых проживают граждане, пожарные автомобили не смогут произвести забор воды для тушения пожара. По данному факту межрайонным прокурором 05.09.2017 в адрес администрации МО « Сюксюмское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно полученной прокуратурой информации от 22.09.2017 нарушения не устранены и пожарные гидранты в рабочее состояние не приведены.

Ссылаясь на ст.39 КАС РФ, прокурор с учетом заявления об уточнении исковых требований просит обязать администрацию МО «Сюксюмское сельское поселение» Инзенского района привести пожарный гидрант, находящийся в с. Сюксюм Инзенского района ул. Набережная, д. 10 в рабочее состояние и обеспечить его функционирование.

Участвующий в судебном заседании прокурор Зайцев О.В. уточненные требования поддержал, привел доводы административного искового заявления, дополнил, что в настоящее время гидрант расположенный по ул. Набережная, д. 4 в с. Сюксюм исправен.

Представитель административного ответчика – Глава администрации МО «Сюксюмское сельское поселение» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично и пояснил, что гидрант расположенный по ул. Набережная, д. 10 не подлежит восстановлению. После представления прокуратуры им было направлено в администрацию МО «Инзенский район» ходатайство о выделении денежных средств в размере 20000 рублей на приобретение гидрантов. При наличии денежных средств гидрант будет установлен. Просил предоставить срок до 1 июля 2018 года.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Аналогичные положения содержатся в Уставе МО «Сюксюмское сельское поселение».Согласно ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» на органы местного самоуправления поселений возложены конкретные обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Статьей 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся, в том числе, наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.

В соответствии со ст.ст.126-127 указанного Федерального закона пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

В силу пункта 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

По сообщению ФГКУ ПСЧ 24 «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Ульяновской области» на территории Сюксюмского сельского поселения имеются 6 пожарных гидрантов, из которых 2 являются неисправными: <...> (нарушена целостность колпака гидранта); <...> (сорван шток).

Данный факт препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне его действия.

На момент рассмотрения дела гидрант расположенный в <...> приведен в рабочее состояние.

Доводы представителя ответчика о том, что гидрант на ул. Набережная, д. 10 в с. Сюксюм восстановлению не подлежит, ничем не подтвержден.

Кроме того, административным ответчиком в судебном заседании было заявлено, что для приведения гидранта в рабочее состояние необходимо дополнительное время до 1 июля 2018 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора заявлены в порядке ст.39 КАС РФ и подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам неопределенного круга граждан.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом погодных и климатических условий, объема необходимых работ, суд полагает возможным предоставить срок для исполнения решения суда до 01.04.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Уточенные административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Сюксюмское сельское поселение» обязанность привести пожарный гидрант, расположенный в с. Сюксюм Инзенского района Ульяновской области по ул. Набережная, д. 10, в рабочее состояние и обеспечить его функционирование в срок до 1 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: