Решение № 2-4840/2020 2-4840/2020~М-4450/2020 М-4450/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-4840/2020

Дело №2-4840/2020

УИД: 63RS0045-01-2020-005934-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Середа В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4840/2020 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на страховую пенсию по старости, включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал следующее.

21.05.2020 г. истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ- УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара.

Решением ГУ- УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, номер решения по журналу регистрации 26/2293, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 11 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 балла на дату обращения за назначением пенсии, поскольку согласно пункту 4 указанного Решения документально подтвержденный страховой стаж истца составил <данные изъяты>

С отказом ответчика истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

В страховой стаж истца должны быть засчитаны период работы, сведения о которых внесены в трудовую книжку истца, а именно:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Данный стаж подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Самарским филиалом Центрального архива Центрального военного округа.

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ГУ- УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. №, поэтому истец считает, что право на страховую пенсию по старости у истца возникло с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим истец обратился в суд и просил:

- признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Установить дату возникновения права на назначение страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ.

-включить в страховой стаж следующие периоды работы:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

-назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования ё поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на иск, просил в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах.

Пенсионные права, выработанные до 01.01.2015, оцениваются по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому размер страховой части трудовой пенсии зависит от продолжительности страхового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов, начисленных страхователем (работодателем) в ПФР после 01.01.2002г.

При назначении пенсии органами, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан, производится оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ. При этом проверяется право каждого получателя пенсии на исчисление пенсии по более выгодному варианту либо по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на включение таких периодов, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 баллов.

В страховой стаж заявителю для назначения страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Документально подтвержденный страховой стаж истца на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составил ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный пенсионный коэффициент – <данные изъяты>

С решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 предоставил трудовую книжку №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ из записей которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара приняты меры по дополнению сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 по периоду его работы в <данные изъяты>

Так из ответа № о дополнении (уточнения) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 09.12.2019г. УПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара на запрос ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара следует, что организация <данные изъяты> снята с учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ. Последний отчет по персонифицированному учету предоставлен за ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ организацией представлены не в полном объеме, так как имелись лица без страховых свидетельств. В наблюдательном деле список лиц, не имеющих страховые свидетельства, отсутствует. Индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ застрахованному лицу ФИО1 отсутствуют. Документы переданы на хранение в Филиал Центрального архива МОРФ (Центрального военного округа г. Самара).

Организация <данные изъяты> снята с учета в связи с ликвидацией вследствие банкротства ДД.ММ.ГГГГ. Последний отчет по персонифицированному учету предоставлен за ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ. организацией представлены в полном объеме. Индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ по застрахованному лицу ФИО1 отсутствуют. Документы переданы на хранение в Филиал Центрального архива МОРФ (Центрального военного округа <адрес>).

Предпринятые меры по дополнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица результатов не принесли.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" наряду с абзацем третьим пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 N 407) были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации сформулирована применительно к ситуации, когда работодатель вопреки установленной законом обязанности начислял, но не уплачивал страховые взносы.

Между тем, в силу ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Из архивной справки, предоставленной Центральным архивом филиала (Центральный военный округ) г. Самара от 28.10.2020г. по запросу суда, судом установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 работал в <данные изъяты>

За период ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 работал в <данные изъяты>

Из представленной справки судом установлено, что работодателями за указанные периоды страховые взносы в отношении ФИО1 не начислялись.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие начисление и перечисление страховых взносов в спорные периоды работы ФИО1 При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных условий для включения спорных периодов в страховой стаж истца невозможно.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на страховую пенсию по старости - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2020г.

Председательствующий Н.С.Османова