Решение № 2А-159/2020 2А-159/2020(2А-1712/2019;)~М-1693/2019 2А-1712/2019 М-1693/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-159/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2019-002428-72

Номер производства по делу (материалу) № 2а-159/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 09 января 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего Колосовской Н.А.,

при секретаре Евтеевой Ю.А., с участием помощника судьи Черновой О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, требования мотивировала тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку по сведениям, представленным органами ГИБДД, он являлся собственником транспортных средств:

- HINO RANGER, №, период владения с 11.09.2012 по 24.03.2017;

- MITSUBISHI FUSO FIGHTER, период владения с 21.09.2012 по настоящее время;

- HINO FS, №, период владения с 02.07.2013 по 30.03.2017;

- HINO FY2PUKA, №, период владения с 03.07.2013 по 19.05.2017.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области налогоплательщику начислен транспортный налог за 2017 г. в сумме 37 804 руб.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № 36087632 от 21.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 г.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакциях) налогоплательщик должен уплатить транспортный налог за 2017 г. не позднее 03.12.2018 соответственно, однако данный налог ответчик не уплатил.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате указанного налога за 2017 г. за период времени с 04.12.2018 по 16.12.2018 исчислена пеня в размере 122.86 руб.

Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование № 17198 от 17.12.2018 об уплате транспортного налога за 2017 г. и пени, в срок до 22.01.2019.

Но ответчиком данные требования в добровольном порядке не исполнены.

Инспекцией в судебный участок № 1 Кемеровского судебного района 05.08.2019 направлено заявление № 704 от 13.05.2019 о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу в размере 37 804 руб. и пени по данному налогу в размере 122.86 руб. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 07.08.2019 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

26.08.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа от 07.08.2019, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 37 804, 00 руб. и пеню за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в размере 122,86 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика не были признаны судом обязательными, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным, рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В соответствии с п. 6 ст. 58 НК РФ, в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области за административным ответчиком в 2017 году были зарегистрированы транспортные средства:

- HINO RANGER, №, период владения с 11.09.2012 по 24.03.2017;

- MITSUBISHI FUSO FIGHTER, период владения с 21.09.2012 по настоящее время;

- HINO FS, №, период владения с 02.07.2013 по 30.03.2017;

- HINO FY2PUKA, №, период владения с 03.07.2013 по 19.05.2017.

Оснований не доверять представленным компетентными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, сведениям о зарегистрированных на имя ФИО1 транспортных средствах, у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с ч. 1 ст. 361 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Налогового кодекса РФ, сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик в отношении уплаты транспортного налога в 2017 году состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области.

Инспекцией исчислен транспортный налог за 2017 г., сумма которого составила 37 804, 00 руб.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № 36087632 от 21.08.2018 об уплате транспортного налога.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ, налогоплательщик должен уплатить транспортный налог за 2017 г. не позднее 03.12.2018.

Однако данный налог ответчик не уплатил.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате транспортного налога за 2017 г. за период времени с 04.12.2018 по 16.12.2018 исчислена пеня в размере 122.86 руб.

В адрес ответчика было направлено требование № 17198 от 17.12.2018 об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере 37 804 руб. и пени по данному налогу в срок до 22.01.2019.

В установленный требованием налогового органа срок, ФИО1 не уплатил транспортный налог и пени.

Судом установлено, что МИФНС России № 12 по Кемеровской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 37 804 руб. и пени в размере 122,86 руб. обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Кемеровского судебного района 05.08.2019.

07.08.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 37 804 руб. и пени в размере 122,86 руб.

Определением мирового судьи от 26.08.2019 в связи с поступившими возражениями, судебный приказ был отменен.

Учитывая, что срок исполнения требования № 17198 об уплате задолженности по налогам и пени установлен - 22.01.2019, последним днем обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности является 22.07.2019.

При этом, налоговый орган обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному и налогу и пени 05.08.2019, то есть после истечения шестимесячного срока, означенного для исполнения требования об уплате недоимки и пеней.

Таким образом, административным истцом был пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 48 НК РФ.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, указывая, что срок пропущен по уважительной причине в связи с большим количеством направляемых в судебные органы заявлений о вынесении судебных приказов, недостатков специалистов, переходом на новое программное обеспечение.

Однако, суд не может признать данную причину пропуска срока уважительной, поскольку причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, т.к. не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Иные доказательства, подтверждающие уважительность причины пропуска срока обращения суду не представлены и в судебном заседании не добыты.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 37 804 руб. и пени за период с 04.12.2018 по 16.12.2018г. в размере 122, 86 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2020

Судья: