Постановление № 5-1967/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-1967/2020

УИД 16RS0050-01-2020-005775-61

Дело №5-1967/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2020 года город Казань

Судья Приволжского районного суда г. Казани Ю.В. Еремченко,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, а также ее представителя ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики ФИО4, гражданки Российской Федерации, проживающей и зарегистрированной по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, <адрес>, работающей директором магазина № АО <данные изъяты> расположенном по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, незамужней, имеющей среднее техническое образование,

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 9 час 48 мин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения допустила вход и нахождение в объекте розничной торговли - в помещении магазина АО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем нарушила правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», и требования п. 11 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.05.2020 № 374).

ФИО2 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ не признала, сослалась на то, что является директором магазина № АО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Республика ФИО4, <адрес>. Между АО «<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» заключен договор подряда, в рамках которого осуществляется ремонт и обслуживание поврежденного оборудования. ДД.ММ.ГГГГ ей была осуществлена заявка на вызов электрика из ООО «Казанские технологии», в связи с имеющейся неисправностью осветительных приборов холодильного оборудования. По заявке из ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ явился ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был в маске и перчатках, а затем во время работы снял их. ФИО2 указала, что не имеет возможности следить за каждым посетителем магазина, поскольку у нее имеются свои должностные обязанности.

Представитель ФИО2 – ФИО1 поддержала доводы, просила производство по административному делу прекратить.

Заслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, его представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «а.» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 10.05.2020 № 374), запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки:

с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 9 час 48 мин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения допустила вход и нахождение в объекте розничной торговли - в помещении магазина АО <данные изъяты>», расположенном по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

Между тем, приведенной нормой установлен запрет на вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), нарушение которого влечет привлечение к административной ответственности по части статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом из материалов дела не установлено, что ФИО2, являясь директором магазина №, находилась в объекте розничной торговли - в помещении магазина АО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Республика ФИО4, <адрес> маске и перчатках.

В то же время, ответственность за ненадлежащее поведение посетителей и (или) персонала магазина, если они, находясь в помещении магазина, нарушают установленные для них правила, приведенными нормами закона не установлена.

Учитывая изложенное, судья полагает, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:.. отсутствие состава административного правонарушения.

При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, судья находит необходимым прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики ФИО4, гражданки Российской Федерации, проживающей и зарегистрированной по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, <адрес> - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Ю.В. Еремченко