Решение № 2-873/2018 2-873/2018~М-712/2018 М-712/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-873/2018

Дело № 2-873/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 16 июля 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в г.Волжске, ответчик) в котором, просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения ей периодов предоставления ученических отпусков, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности – незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) для назначения страховой пенсии по старости досрочно включить в специальный трудовой стаж ФИО1: с 03.10.1994г. по 22.10.1994г.; с 13.02.1995г. по 04.03.1995г.; с 29.01.1996г. по 27.02.1996г.; с 03.01.1997г. по 22.01.1997г.; с 16.06.1997г. по 05.07.1997г. ; с 04.01.1999г. по 23.01.1999г.; с 07.06.1999г. по 06.07.1999г.; с 04.01.2000г. по 23.01.2000г.; с 04.01.2001г. по 28.01.2001г. ; с 02.04.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с 14.02.2005 г. по 25.02.2005 г. и с 12.04.2010г. по 23.04.2010 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей и возврат госпошлины 300 руб.

В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако в удовлетворении ее заявления было отказано по мотиву отсутствия требуемого законом стажа соответствующей деятельности, при этом из ее стажа исключены вышеуказанные периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации. Данный отказ ФИО1 полагает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Горина Т.В. требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске, дополнив тем, что истица с 1994 года по февраль 1996 года обучалась в Казанском педагогическом училище №, далее по окончании училища с 1996 года по май 2001 года обучалась в Казанском педагогическом университете. Обучение у нее было по заочной форме и по месту работы ей предоставлялись ученические оплачиваемые отпуска.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в г.Волжске ФИО2 в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что периоды нахождения истца в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. она обучалась с отрывом основного места работы и не осуществляла педагогическую деятельность.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в связи с тем, что нет требуемого специального стажа 25 лет. На дату обращения истца на 16 июня 2016 года ее специальный стаж составляет 20 лет 2 месяца 21 день. При этом ответчиком в специальный стаж не включены в частности периоды предоставления ученических отпусков с 03.10.1994г. по 22.10.1994г. (20 дней); с 13.02.1995г. по 04.03.1995г. (22 дня); с 29.01.1996г. по 27.02.1996г.(29дней); с 03.01.1997г. по 22.01.1997г.(20 дней); с 16.06.1997г. по 05.07.1997г. (20 дней); с 04.01.1999г. по 23.01.1999г. (20 дней); с 07.06.1999г. по 06.07.1999г. (1 месяц); с 04.01.2000г. по 23.01.2000г.(20 дней); с 04.01.2001г. по 28.01.2001г. (25 дней); с 02.04.2001г. по 01.05.2001г. (1 месяц) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2005 г. по 25.02.2005 г. (12 дней); с 12.04.2010г. по 23.04.2010г. (12 дней).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, не менее 25 лет лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В силу подпункта «м» пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список). Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 с 19 сентября 1994 года принята учителем татарского языка в среднюю школу № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в этой же школе, с 01.09.1998 г. переведена учителем татарского языка в той же школе, 11 августа 2003 года уволена по собственному желанию. С 03 ноября 2003 года принята воспитателем в муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида детский сад № «Ягодка», 21 ноября 2011 года уволена по собственному желанию. 27 августа 2012 года принята воспитателем в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № «Солнышко» и с 01 декабря 2012 года переведена старшим воспитателем.

Согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Лицей №» Зеленодольского муниципального района РТ ФИО3 работая в должности учителя татарского языка с 19.09.1994 г. по 11.08.2003 г. находилась в учебных отпусках с 03.10.1994г. по 22.10.1994г.; с 13.02.1995г. по 04.03.1995г.; с 29.01.1996г. по 27.02.1996г.; с 03.01.1997г. по 22.01.1997г.; с 16.06.1997г. по 05.07.1997г. ; с 04.01.1999г. по 23.01.1999г.; с 07.06.1999г. по 06.07.1999г.; с 04.01.2000г. по 23.01.2000г.; с 04.01.2001г. по 28.01.2001 г. ; с 02.04.2001г. по 01.05.2001 г. Справка выдана на основании книги приказов, лицевых счетов и тарификационных списков.

Истцом к материалам дела приложены надлежащее заверенные работодателем копии приказов о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков с сохранением средней заработной платы в вышеуказанные периоды.

Согласно диплома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ( в браке ФИО4) Г. Р. в 1992 году поступила в Казанское педагогическое училище № и в 1996 году окончила полный курс названного училища по специальности дошкольное воспитание и ей присвоена квалификация воспитатель в русских и татарских группах дошкольного учреждения.

Согласно диплома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в 1996 году поступила в Казанский государственный педагогический университет и завершила его обучение в 2001 году с присуждение квалификации учитель татарского языка и литературы.

В соответствии со ст.196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст.198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Таким образом, ранее действующее трудовое законодательство предоставляло работникам обучающимися в заочных высших и средних специальных учебных заведениях право на получение ежегодных отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, сдачи государственных экзаменов по месту работы с сохранением средней заработной платы из которого отчислялись пенсионные взносы. При таких обстоятельствах следует истцу включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках, учитывая, что в данные периоды истица занимала должности в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2005 г. по 25.02.2005 г. и с 12.04.2010г. по 23.04.2010г. также подлежать включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что истица в период нахождения на курсах повышения квалификации также осуществляла педагогическую деятельность следует данные периоды включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.

В связи с изложенным решение ответчика в части отказа включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью вышеуказанных периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации является незаконным.

В соответствии со ст.98 и ст.100 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска следует с ответчика взыскать в пользу истца расходы на представителя в сумме 3000 руб. и возврат госпошлины в сумме 300 руб.

При определении расходов на представителя суд учитывает обстоятельства дела, объем защищаемого блага, требования разумности и справедливости. Несение расходов на представителя подтверждены квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске ( межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения ФИО1 периодов предоставления ученических отпусков, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске по РМЭ ( межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с 03.10.1994г. по 22.10.1994г.; с 13.02.1995г. по 04.03.1995г.; с 29.01.1996г. по 27.02.1996г.; с 03.01.1997г. по 22.01.1997г.; с 16.06.1997г. по 05.07.1997г. ; с 04.01.1999г. по 23.01.1999г.; с 07.06.1999г. по 06.07.1999г.; с 04.01.2000г. по 23.01.2000г.; с 04.01.2001г. по 28.01.2001г.; с 02.04.2001г. по 01.05.2001 г. и на курсах повышения квалификации с 14.02.2005 г. по 25.02.2005 г. и с 12.04.2010г. по 23.04.2010 г.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске ( межрайонное) Республики Марий Эл в пользу ФИО1 3000 руб. расходы на представителя и 300 руб. возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 23 июля 2018 года