Решение № 12-114/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 12-114/2025

Дело № 12-114/2025

УИД 76RS0013-01-2025-000340-29


РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 18 марта 2025 года

Судья Рыбинского городского суда Лебедева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Рыбинского муниципального района по делу об административном правонарушении от 19.07.2024 № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

установил:

Постановлением административной комиссии Рыбинского муниципального района от 19.07.2024 № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии, просила признать постановление незаконным в связи с тем, что она не получала никакой корреспонденции и была лишена возможности ознакомиться с материалами дела, а также полагая, что в постановлении применена норма, предназначенная для индивидуальных предпринимателей, которым она не является.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, телефонным сообщением просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии Рыбинского муниципального района по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что административная комиссии не согласна с доводами жалобы. Дал пояснения согласно представленному в материалы дела отзыву.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя и возражений административного органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ч.1 ст.17.2 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.1.5. Правил благоустройства территории, утвержденных решением Муниципального совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 22.06.2018 № 66, на территории Покровского сельского поселения запрещается расклеивать плакаты, афиши, объявления, информационно-печатную продукцию на фасадах зданий (сооружений) в не установленных для этих целей местах;

Согласно 6.2 Правил нарушение гражданами, должностными лицами, юридическими лицами настоящих Правил благоустройства влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что 21.05. 2024 средствами фотосъемки зафиксирован факт размещения объявления о поиске работниц на остановке <данные изъяты>, расположенной у <адрес>. Объявление содержит номер телефона 8<данные изъяты>. Объявление размещено в месте, не отведенном для размещения объявлений, листовок и или иной наружной информации. Указанный в объявлении номер телефона, согласно информации, предоставленной УМВД России по Ярославской области, зарегистрирован за ФИО1.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.07.2024, актом рейдового осмотра от 21.05.2024, фотоматериалами, сведениями из УМВД России по Ярославской области от 11.06.2024 № о принадлежности телефонных номеров.

Таким образом, имеет место факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным органом административной юрисдикции в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного административного правонарушения, является справедливым. Вопреки доводам жалобы привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» возможно как физических лиц, должностных лиц, так и юридических лиц. Наличие или отсутствие статуса индивидуального предпринимателя в данном случае не имеет правового значения. Совершение ФИО1 правонарушения впервые учтено при назначении наказания.

Обстоятельства, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ влекут прекращение производства по делу, не установлены.

Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ соответствует.

Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Заявитель жалобы ссылается на то, что не была надлежащим образом извещена о рассмотрении в отношении нее дела об административном производстве.

Из материалов дела следует, что административной комиссией Рыбинского муниципального района 14.06.2024 заказным письмом в адрес ФИО1 было направлено уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, сообщено о необходимости явиться для дачи объяснений 01.07.2024 в 13 час.45 мин. Почтовый конверт с извещением вернулся в адрес административной комиссии 28.06.2024.

После составления 01.07.2024 протокола об административном правонарушении в адрес ФИО1 02.07.2024 было направлено уведомление о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. Почтовый конверт вернулся в адрес административной комиссии 17.07.2024. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> причина возврата – за истечением срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.24.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Согласно разъяснениям, данным в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Справка, представленная ФИО1 в материалы дела от 04.02.2025 за подписью ФИО5 о неполучении ФИО1 в период с 01.05.2024 по 30.01.2025 в почтовом отделении связи <данные изъяты> извещений, уведомлений и другой корреспонденции в связи с нехваткой сотрудников, не может быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку не позволяет удостовериться в ее подлинности.

Иных доказательств, подтверждающих довод ФИО1 о ненадлежащем ее извещении при рассмотрении дела об административном правонарушении, суду не представлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, полагаю, что оснований для отмены или изменения вынесенного по настоящему делу постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 19.07.2024 №, вынесенное административной комиссией Рыбинского муниципального района в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья Лебедева Н.В.