Решение № 2-256/2019 2-256/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-256/2019

Гр.дело № 2-256/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года с.Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Мункожаргаловой И.Б., с участием представителей истца - помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Аюшеевой Д.Д., Администрации МО «Тарбагатайский район» ФИО1, действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в защиту интересов муниципального образования «Тарбагатайский район», муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, просит взыскать с ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, полученные последним в качестве неосновательного обогащения в результате безвозмездного незаконного приобретения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в бюджеты МО «Тарбагатайский район» и МО СП «Саянтуйское» по нормативу 50 %.

Исковые требования мотивированы тем, что Р.В.В., являясь главой муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г., путем выдачи выписок из нехозяйственных книг, в которые вносились ложные сведения о наличии у ряда лиц права на земельный участок, принадлежащих муниципальному образованию «<адрес>» в границах населенных пунктов <адрес> и <адрес> произвела отчуждение 73 земельных участков общей рыночной стоимостью <данные изъяты> руб.

Так, марте 2012 года к Р.В.В. обратился ее знакомый ФИО2 который попросил ее предоставить ей земельный участок, расположенный на территории МО СП «Саянтуйское» как жителю <адрес>.

Р.В.В., осознавая, что являлась должностным лицом:, совершает действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, желая помочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 до 18 часов, находясь в служебном кабинете здания администрации МО СП «Саянтуйское», дала указание специалисту Л.О.В. подготовить проект официального документа - выписки из похозяйственней книги с указанием в ней заведомо ложных сведений о наличии у ФИО2 земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. После изготовления указанной выписки в этот же день Р. удостоверила ее содержание своей подписью и печатью поселения, придав ей статус официального документа, и передала ее ФИО2

На основании представленных в регистрирующий орган документов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2

Таким образом, на основании фиктивной выписки из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок.

Вступившим в законную силу приговором Тарбагатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Р.В.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст.286 УК РФ.

Земельный участок по адресу: <адрес>, относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015 (до внесения Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 в ред. от 29.12.2014).

Вместе с тем, администрацией МО «<адрес>» решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность ФИО2 в порядке предусмотренном Земельным кодексом РФ, не принималось.

Согласно п.4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, продан П.М.В. за <данные изъяты> руб.

ФИО2 без установленных законом и иными правовыми актами оснований безвозмездно приобрел спорный земельный участок, немедленных мер по возврату земельного участка либо по возмещению его стоимости не предпринял и реализовал указанный земельный участок за <данные изъяты> руб., получив в связи с этим неосновательное обогащение в указанном размере.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Аюшеевой Д.Д. исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Тарбагатайский район» ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца Администрации МО СП «Саянтуйское» в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Суду об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

С учетом согласия представителя истцов на основании ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", распоряжение землями в границах муниципального района до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В силу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

В п. 345 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" установлено, что любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Из материалов дела следует, что 27.03.2012 г. на имя ФИО2 была выдана выписка из похозяйственной книги, согласно которой последнему на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> о чем в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ МО СП «Саянтуйское» сделана запись, основание внесения записи не указано.

На основании данной выписки Управлением Росреестра по Республике Бурятия произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и П.М.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> участок продан по цене <данные изъяты> руб..ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> произведена регистрация договора купли-продажи.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Республике Бурятия произведена регистрация права собственности П.Е.А. на данный участок, о чем составлена запись регистрации права №.

Вступившим в законную силу приговором Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Р.В.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ.

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из приговора суда и материалов дела следует, что Р.В.В., являясь главой муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г., путем выдачи выписок из похозяйственных книг, в которые вносились ложные сведения о наличии у ряда лиц права на земельный участок, принадлежащих муниципальному образованию «<адрес>» в границах населенных пунктов <адрес> и <адрес>, произвела отчуждение 76 земельных участков общей рыночной стоимостью <данные изъяты> руб. Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 до 18 часов, находясь в служебном кабинете здания администрации МО СП «Саянтуйское», дала указание специалисту Л.О.В. подготовить проект официального документа - выписки из похозяйственней книги с указанием в ней заведомо ложных сведений о наличии у ФИО2 земельного участка общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. После изготовления указанной выписки в этот же день ФИО3 удостоверила ее содержание своей подписью и печатью поселения, придав ей статус официального документа, и передала ее ФИО2. На основании представленных в регистрирующий орган документов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2. Таким образом, на основании фиктивной выписки из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ исх. № произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, установлено судом, ФИО2 ранее не владел и не имел права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком и, соответственно, не имел права на получение выписки из похозяйственной книги о наличии прав на данный земельный участок.

Как установлено судом, согласно п.4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, продан Пашинском у М.В. за <данные изъяты> руб. Который в последующем произвел отчуждение его в пользу третьих лиц.

Данные обстоятельства являются препятствием для истребования указанного земельного участка в том виде, в котором он был незаконно передан ФИО2.

В соответствии с положениями ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

При этом, согласно ст.1105 Гражданского кодекса РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Учитывая, что земельный участок ФИО2 в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на указанный земельный участок является недействительной, регистрация права собственности на спорный земельный участок на имя ФИО2 произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, акт местного самоуправления о передаче в собственность земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок до 2001 года в пользовании ФИО2 не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства, не дополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке.

Между тем, ФИО2 без установленных законом и иными правовыми актами оснований безвозмездно приобрел спорный земельный участок, немедленных мер по возврату земельного участка либо по возмещению стоимости не предпринял, получив в связи с этим неосновательное обогащение.

В связи с этим, на основании ст. 1105 Гражданского кодекса РФ, с ФИО2 подлежит взысканию <данные изъяты> рублей, полученные ответчиком как неосновательное обогащение в результате реализации земельного участка, не принадлежащего ему на законных основаниях.

На основании ст.62 Бюджетного кодекса РФ (в ред. от 30.04.2010 г.), взыскиваемая с ФИО2 денежная сумма подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «<адрес>» и бюджет муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» по нормативу 50%.

Согласно ст.ст.98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взыскания госпошлина в доход МО «<адрес>» в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей, в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район».

Взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей, в бюджет муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское».

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «Тарбагатайский район» в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения оия суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Т. Ильина

СОГЛАСОВАНО

Судья М.Т. Ильина