Решение № 2-558/2025 2-558/2025~М-152/2025 М-152/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-558/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Самара» ФИО2,

при секретаре судебного заседания Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-558/2025по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации с.п. Светлое Поле м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение огородничества, в границах согласно каталогу координат характерных точек местоположения границ земельного участка, содержащемуся в схеме расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый инженер ФИО1).

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании решения Совета <адрес> и труда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве постоянного пользования земельным участком для коллективного огородничества от ДД.ММ.ГГГГ.

Для уточнения площади и местоположения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1 для проведения кадастровых работ, по итогам которых подготовлена схема расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой площадь земельного участка составила 492 кв.м. в уточненных границах.

Распоряжением КУМС от ДД.ММ.ГГГГ №-з истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. А также в связи с тем, что не согласована план-схеме территории <адрес>

Не имея возможности в ином порядке реализовать свои права, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Также пояснила, что земельный участок используется истцом по назначению, и не нарушает охранную зону ООО «Газпром трансгаз Самара».

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Самара» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Также пояснила, что земельный участок находится в двух территориальных зонах, а это запрещено. Земельный участок находится в 181 метре от оси магистрального давления, норма 200 метров. Строительство на земельном участке в части, где нарушается охранная зона запрещено.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью администрации м.<адрес> в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва на иск, оставляет вынесение решения по делу на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика администрации с.п. Светлое Поле м.р. Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва на иск, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с тем, что земельных участок находится в двух территориальных зонах, а также расположен в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода «ОГПЗ-КАТЗ». Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п.п. 2.7 – 2.10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что постановлением администрации Красноярского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Совету ветеранов войны и труда <адрес> отведен земельный участок площадью 10 га пашни в постоянное пользование для коллективного огородничества, без права капитального строительства (л.д. №).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок, площадью 100 000 кв.м., с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, почтовый адрес: <адрес>, сведения об объекте актуальные ранее учтенные (л.д. №).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Огороднического некоммерческого товарищества «<адрес>» создано (дата регистрации) ДД.ММ.ГГГГ, устав ОНТ <адрес> утв. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

На основании указанных данных суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие в Уставе и в выписке из ЕГРЮЛ сведений о правопреемстве, фактически ОНТ «<адрес>» является правопреемником Совета Ветеранов войны и труда <адрес>, которому был изначально предоставлен земельный участок на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что спорный земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО4 Однако на основании личного заявления ФИО4 земельный участок № площадью 500 кв.м. был переоформлен на истца - ФИО5, что подтверждается протоколом Совета Ветеранов Великой Отечественной войны и труда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Также истцу была выдана членская книжка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 после заключения брака присвоена фамилия ФИО3 (л.д. №).

Судом установлено, что ФИО3 является членом ОНТ «<адрес>» на основании решения Совета Ветеранов ФИО6 Отечественной войны и труда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ей предоставлен земельный участок в постоянное пользование №, площадью 500 кв.м. под огородничество, без права возведения на нем зданий капитального строительства. На основании п. 2.7-2.10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российский Федерации» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Закона Самарской области «О Земле» подтверждается, что за ФИО3 действительно закреплен спорный земельный участок. Описание местоположения земельного участка в виде схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленное гражданином, соответствует местоположению участка, фактически используемого гражданином. Земельный участок расположен в границах участка с кадастровым номером №, предоставленного на основании Постановления администрации Красноярского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Обременений не имеется, задолженности по платежам за земельный участок не имеется, что подтверждается свидетельством о праве пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключением правления ОНТ «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Факт предоставления спорного земельного участка ФИО3 также подтверждается списком членов ОНТ <адрес>», согласно которого ФИО3 числится собственником земельного участка № (л.д. №).

Из ответа на запрос КУМС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в массиве сведений о ранее зарегистрированных правах в период с ДД.ММ.ГГГГ г. правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО7 отсутствуют; - списки землепользователей на ОНТ «<адрес>» в отделе отсутствуют;- книга регистрации свидетельств на право собственности, содержащей сведения о выдаче свидетельства на право собственности на землю в отношении земельных участков ОНТ «<адрес>» в отделе отсутствует (л.д. №).

Согласно уведомления ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. №).

Для уточнения площади и местоположения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1. для проведения кадастровых работ, по итогам которых изготовлена схема расположения земельного участка, в соответствии с которой площадь земельного участка составила 492 кв.м. в уточненных границах. Согласно пояснительному письму кадастрового инженера, пересечения со смежными землепользователями отсутствуют (л.д. №).

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно, такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В соответствии со ст.43 вышеуказанного Федерального закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ответа администрации с.п. Светлое Поле от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу: <адрес> расположен в двух территориальных зонах: СхЗ, СхЗ/1 Зона огородничества и садоводства. Зона СхЗ, СхЗ/1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и территориальной зоне ИТ, ИТ/1 Зона инженерной и транспортной инфраструктуры. Зона ИТ, ИТ/1 предназначена для создания правовых условий размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, инженерно-технических объектов, сооружений, коммуникаций, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. В связи с этим формирование самостоятельного земельного участка невозможно. Земельный участок расположен в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода «Отрадненский газоперерабатывающий завод- Самарский азотнотуковый завод» («ОГПЗ-КА 3»). Решением Собрания представителей с.п Светлое Поле № от ДД.ММ.ГГГГ приняты изменения в Правила землепользования и застройки с.п Светлое Поле. Согласно принятым изменениям в ПЗЗ вид разрешённого использования «огородничество» исключен из основных видов разрешённого использования и отнесён к вспомогательным видам разрешённого использования (л.д. №).

Ответчиками права истца на земельный участок не оспариваются, что следует из отзыва на исковое заявление.

Равным образом суду не представлено сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Также судом установлено, что Распоряжением КУМС от ДД.ММ.ГГГГ №-з истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. А также в связи с тем, что План-схема территории ОНТ «<адрес>» не согласована (л.д. №).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец является членом ОНТ "<адрес>", спорный земельный участок расположен в границах территории товарищества с согласованными границами. Пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено, что подтверждается актом согласования границ (л.д. № оборот).

Испрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на них отсутствуют. Самозахвата земельных участков не установлено. Местоописание границ спорного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит за границы территории ОНТ "<адрес>" (л.д. №).

Земельный участок используется в огороднических целях. Споры по прохождению границ земельного участка отсутствуют.

Таким образом, иного способа защиты нарушенного права, кроме как обращения в суд с настоящим исковым заявление, ФИО3 не имеет.

Также суд учитывает, что испрашиваемый истцом земельный участок в своей совокупности соответствует условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ", что свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Доводы третьего лица ООО «Газпром трансгаз Самара» о невозможности оформления в собственность испрашиваемого земельного участка не могут быть приняты судом во внимание, поскольку земельный участок имеет целевое назначение: огородничество и истицей заявлены требования о признании за ней права собственности на земельный участок для огородничества.

Кроме того, никаких претензий с момента предоставления данного земельного участка и до настоящего времени со стороны ООО «Газпром Трансгаз Самара» не предъявлялось.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Для обеспечения требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются зоны с особыми условиями использования. Границы таких зон для объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Учитывая то, что земельный участок по адресу: <адрес> фактически расположен в зоне минимальных расстояний до магистрального газопровода, суд считает необходимым установить ограничения в использовании земельного участка запрещающее строительства на нем зданий, строений и сооружений.

Учитывая изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанный земельный участок был отведен истцу, как дачный участок, претензий к истцу по поводу использования земельного участка и по расположению границ никто не предъявляет, в связи с чем, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.<адрес>, администрации с.<адрес> м.<адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>а <адрес>, СНИЛС: №, право собственности на земельный участок, площадью 492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение огородничества, в границах согласно каталогу координат характерных точек местоположения границ земельного участка, содержащемуся в схеме расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый инженер ФИО1), а именно:

№

Х

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Установить ограничения в использовании земельного участка, запрещающие строительство на нем зданий, строений и сооружений.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025

Судья В.А. Акинцев