Решение № 2А-1157/2021 2А-1157/2021~М-990/2021 М-990/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1157/2021

Дело № 2а-1157/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Новожиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Иваново к ГСВ о взыскании пени по налогам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Иваново (далее – ИФНС <адрес>, Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором с учетом изменения заявленных требований просит взыскать с ГСВ задолженность по пени, начисленным за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 310рублей 64 копейки, за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1143 рубля 93 копейки, за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123 рубля 07 копеек, за несвоевременную уплатуналога на имущество за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 рублей 31 копейка, за несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 рублей 39 копеек, а также государственную пошлину в установленном законом размере.

Требования мотивированы тем, что ГСВ, имея в собственности транспортные средства и недвижимое имущество, являлся плательщиком транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц. Однако свою обязанность по их уплате за 2015-2017 годы административный ответчик не исполнил, в связи с чем налоговым органом начислены пени за просрочку их уплаты. В его адрес административным истцом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени, которое оставлено ГСВ без исполнения.

Представитель административного истца ИФНС <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ГСВ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещался в порядке, предусмотренном гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), по адресу регистрации, судебные извещения, направленные по адресу его регистрации, им не получены по неизвестным суду причинам.

Вместе с тем, суд считает административного ответчика извещенным надлежащим образом, поскольку из системного толкования положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.п. 64 - 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, не получая судебное извещение, административный ответчик тем самым распорядился своими процессуальными правами по собственному усмотрению, отказавшись от участия в судебном разбирательстве, в связи с чем, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358НК РФ (ст. 357НК РФ).

Как следует из норм ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога на 2016, 2017 года на территории <адрес> установлены ст. <адрес> №-ОЗ «О транспортном налоге» в редакции <адрес> «О внесении изменений в ст. <адрес> «О транспортном налоге» №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Нормы абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ определяют, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 1 ст. 362НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пп. 2 ст. 15, абз. 1 п. 1 ст. 399 НК РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 названного Кодекса, п. 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) наряду с другим имуществом квартира, комната.

В силу п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи).

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до ДД.ММ.ГГГГ единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса (абз. 3 п. 1 ст. 402 НК РФ).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории <адрес> порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории <адрес> порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ на территории городского округа Иваново введен налог на имущество физических лиц в соответствии с гл. 32 НК РФ.

Пунктом 1 указанного решения (в редакции решения Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены налоговые ставки исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

На основании п. 1 ст.409 НК РФналогподлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующегозаистекшим налоговымпериодом.

В связи с нахождением в собственности административного ответчика транспортных средств БМВ 528I, гос.рег.знак № (л.д. 110), Тойота Рав 4, гос.рег.знак № (л.д. 111), Фольксваген Тигуан, гос.рег.знак № (л.д. 112), а также квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 75) и гаража по адресу: <адрес> (л.д. 74), Инспекцией были исчислены транспортный налог за 2016-2017 годы и налог на имущество за 2015-2017 годы, для уплаты которых в адрес ГСВ налоговым органом направлялись налоговые уведомления:

- для уплаты налога на имущество за 2015 год налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12);

- для уплаты транспортного налога и налога на имущество за 2016 год налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14);

- для уплаты транспортного налога и налога на имущество за 2017 год налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16, 17).

В них имелись расчет налогов, данные об объектах налогообложения, периоде взыскания, содержались сведения относительно суммы налогов и сроке их уплаты.

На основании ч.ч. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учитывая, что суммы транспортного налога за 2016-2017 года и налога на имущество за 2015-2017 года административным ответчиком не были оплачены своевременно, налоговым органом на суммы задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени:

- за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 310 рублей 64 копейки;

- за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1143 рубля 93 копейки;

- за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123 рубля 07 копеек;

- за несвоевременную уплату налога на имущество за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 рублей 31 копейка;

- за несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 рублей 39 копеек (л.д. 18-21).

В адрес ГСВ Инспекцией было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога и налога на имущество с установлением срока для погашения имеющейся задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23, 24-25).

Указанное требование в добровольном порядке в установленный в нем в срок административным ответчиком не исполнено.

Поскольку административный ответчик в установленный законодательством о налогах и сборах срок, задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы и задолженность по налогу на имущество за 2015-2017 годы не уплатил, то ему правомерно налоговым органом начислены пени за периоды просрочки.

Суммы транспортного налога за 2017 год и налога на имущество за 2015, 2017 годы взысканы с ГСВ в судебном порядке:

- судебным приказом мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ с ГСВ взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 661 рубль 17 копеек (л.д. 87-88);

- судебным приказом мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ с ГСВ взысканы недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 23986 рублей, а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 133 рубля 72 копейки, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1476 рублей, пени по налогу на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 рублей 23 копейки (л.д. 96-97).

Суд соглашается с представленными истцом расчетами пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, налогу на имущество за 2015, 2017 годы и принимает их, поскольку произведены они в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ, исходя из действующей ставки рефинансирования, утвержденной Центральным банком РФ, в период просрочки уплаты налога, исходя из суммы недоимок.

Стороной административного ответчика эти расчеты пени не оспорены, иных расчетов суду не представлено.

Обстоятельств, освобождающих от начисления пени, предусмотренных ч.ч. 3, 8 ст. 75 НК РФ, у суда не имеется.

Данные лицевого счета налогоплательщика ГСВ (л.д. 27-33) свидетельствуют о том, что до настоящего времени пени, начисленные по транспортному налогу за 2017 год, налогу на имущество за 2015, 2017 годы не оплачены.

Вместе с тем суммы недоимок по транспортному налогуза 2016 год в размере 2479 рублей и налогу на имущество за 2016 год в размере 1342 рубля взысканы в судебном порядке не были, поскольку определением мирового судьи судебного участка № октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с ГСВ указанных налогов и начисленных на сумму задолженности пени по причине того, что требования не носят бесспорного характера в силу несоблюдения налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением (л.д. 108).

Учитывая, что действующее законодательство предусматривает уплату пени не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, пени, начисленные административным истцом на недоимки по транспортному налогуза 2016 год и налогу на имущество за 2016 год, взысканию не подлежат, поскольку суммы указанных недоимок не были ни просужены в установленном законом порядке, ни оплачены налогоплательщиком по истечению установленного законом срока для их уплаты.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ГСВ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, страховых взносов, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, при исследовании вопроса о праве административного истца на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 КАС РФ необходимо учитывать факт первоначального обращения налогового органа к мировому судье за вынесением судебного приказа о принудительном взыскании задолженности по вышеуказанным требованиям Инспекции и последующей отмены судебного приказа по заявлению должника.

Из материалов дела следует, что в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) срок для добровольной уплаты начисленных сумм задолженности был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно за принудительным взысканием суммы задолженности по пени за указанные в иске периоды Инспекция должна была обратиться к мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с должника ГСВпени по транспортному налогу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 3074 рубля 21 копейка, пени по налогу на имущество за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 330 рублей 96 копеек (л.д. 103-104).

Таким образом, Инспекция своевременно обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ГСВ недоимок по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2017 года и налога на имущество за 2015-2017 года.

Данный судебный приказ отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107), в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 105-106). Определение об отмене судебного приказа получено ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107а).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), т.е. также в установленный законом срок.

Таким образом, с ГСВ в пользу Инспекции подлежат взысканию задолженность по пени, начисленным за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1143 рубля 93 копейки, за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123 рубля 07 копеек, за несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 рублей 39 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублейсогласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Иваново к ГСВ о взыскании пени по налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ГСВ в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Иваново задолженность по пени, начисленным несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1143 рубля 93 копейки, за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123 рубля 07 копеек, за несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 рублей 39 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГСВ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Каташова А.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июля 2021 года.

Копия верна

Судья Каташова А.М.