Решение № 2А-4152/2017 2А-4152/2017~М-4393/2017 М-4393/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-4152/2017

Дело № 2а-4152/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года г.Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Тултаева А.Г.,

при секретаре Шумовской А.С.,

с участием помощника прокурора г.Кирова Созинова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению, указав, что в ходе проведенной проверки сети общего пользования «Интернет» выявлено, что в сети «Интернет» по адресу: {Адрес изъят} осуществляется розничная дистанционная торговля алкогольной продукцией. Указанные действия совершаются в целях совершения заведомо незаконной деятельности. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может причинить вред здоровью. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по адресу: {Адрес изъят}, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайта в сети «Интернет» {Адрес изъят} в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора города Кирова Созинов П.А. требования поддержал, подтвердил изложенное в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компенсации Роскомнадзора. Территориальные органы Роскомнадзора оператором Реестра не являются, тем самым они не обладают полномочиями по ведению указанного реестра, рассмотрению вопросов о включении в реестр тех или иных сведений, принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, решений о приостановлении оказания услуг связи. Внесение в Единый реестр реестровых записей на основании информации о судебных решениях Правилами не предусматриваются. Ввиду ограниченности ресурса сетевых адресов указание в судебных решениях обязанности по ограничению доступа к ним может привести к их исчерпанию и повлечь нарушение прав и законных интересов неограниченного числа лиц. Указатель страницы сайта {Адрес изъят}, на которой размещена указанная в исковом заявлении информация, в Едином реестре отсутствует. Вступившее в законную силу судебное решение для внесения в Единый реестр реестровых записей информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, необходимо направлять в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 (ред. от 04.10.2012) не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой города Кирова проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, выявлено, что в сети «Интернет» по адресу: {Адрес изъят} осуществляется розничная дистанционная торговля алкогольной продукцией.

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом о результатах проведения проверки, представленными скриншотами электронных страниц.

Таким образом, информация, содержащаяся в сети «Интернет» на электронной странице {Адрес изъят} подлежит признанию запрещенной в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (в том числе несовершеннолетних), поскольку к данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может причинить вред здоровью.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице {Адрес изъят}, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы {Адрес изъят} в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу {Адрес изъят} информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2017 г.

Судья Тултаев А.Г.