Решение № 2А-312/2017 2А-312/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-312/2017

Дело № 2а- 312/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 06 декабря 2017 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Бунеева С.П.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

И.о. начальника М ОМВД РФ «Тербунский» ФИО3 обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2., указав, что он был осужден 20.04.2011г. Преображенским районным судом г.Москвы по ч. 2ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 30.10.2015г. по отбытию наказания. Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 13.06.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и возложены следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации. Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 10.08.2017 г. административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев до 13.12.2019 года. В М ОМВД России «Тербунский» поставлен на учет 24.06.2017 года. Несмотря на проводимую с осужденным ФИО2 профилактическую работу, он неоднократно совершал административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность и был подвергнут административному наказанию в виде штрафов. Являясь лицом, осужденным за тяжкое преступление к лишению свободы и имеющим непогашенную судимость, ФИО2, не встал на путь исправления, склонен к совершению административных правонарушений. Просил продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев и установить административные ограничения - обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации, запретить покидать жилое помещение, являющееся местом жительства, расположенное по адресу: <адрес> в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

В судебное заседание представитель М ОМВД РФ «Тербунский» ФИО4, административный ответчик ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От них имеются письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, счел неявку сторон по данному административному делу не обязательным и возможным рассмотрение дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Тербунского района Бунеев С.П. полагал административное исковое заявление законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, просил продлить административный надзор на срок 6 месяцев, и установить на этот срок административные ограничения, указанные в иске, что будет соответствовать установленным в суде обстоятельствам.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении или продлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с пп. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона - когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором от 20.04.2011г. Преображенского районного суда г. Москвы ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбыто 30.10.2015г..

Преступление, совершенное ФИО2. Ю.Н. относится к категории тяжких преступлений.

В силу ч.3 ст. 86 УК РФ (по ранее действующему закону) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы 30.10.2015г. по отбытию наказания, судимость на момент обращения с заявлением у него не погашена. Документов, подтверждающих ее снятие, суду не представлено.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 13.06.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и возложены следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации. Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 10.08.2017 г. административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев до 13.12.2019 года.

Суд находит обоснованным и подтвержденным материалами дела довод заявителя о том, что ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности. Так, постановлениями заместителя начальника полиции от 02.08.2017 г., 08.11.2017 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказания - административные штрафы по 500 рублей, постановлениями мирового судьи Тербунского судебного участка от 08.11.2017 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание - административные штрафы по 1000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

То есть, после освобождения из мест лишения свободы и, находясь под административным надзором, ФИО2 не стал на путь исправления, склонен к совершению правонарушений.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, что является основанием для продления в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений.

Согласно справки администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет от 22.11.2017 г. № 856 ФИО2 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, где зарегистрирован и проживает его брат ФИО1. Из характеристики по месту жительства следует, что за время проживания на территории сельсовета заявления и жалобы на него не поступали, на комиссиях не обсуждался, поведение удовлетворительное.

Согласно справке ОКУ «Тербунский районный центр занятости населения» от 16.11.2017 г. ФИО2 на учете в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, установленного в судебном заседании образа жизни ФИО2, его семейного положения, в том числе его поведения после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что установление административного надзора не является наказанием или иной мерой уголовно-правого характера, а является мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц, суд считает возможным удовлетворить требования МО МВД России «Тербунский» о продлении и в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев, с возложением ограничений: обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации, не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства, расположенное по адресу: с<адрес> в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Руководствуясь ст. ст.273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев до 13 июня 2020 года.

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации,

- не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства, расположенное по адресу: с<адрес> в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Г.В. Кирина