Постановление № 5-1738/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-1738/2021

Дело № 5-1738/2021 64RS0004-01-2021-002658-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.06.2021 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильное Строительство» ФИО1,

рассмотрев судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Многопрофильное Строительство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

установил:

«08» апреля 2021 года в 11 ч. 00 мин, в кабинете № ОВМ МУ МВД России «Балаковское» по адресу: Саратовская область, г. Балаково <адрес>. по результату административного расследования на основании рапорта начальника УВМ ГУ МВД России по Саратовской области полковника полиции ФИО2 в отношении ООО «Многопрофильное строительство» расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, установлено что, ООО «Многопрофильное строительство» в лице законного представителя юридического лица - директора ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил срок подачи уведомления в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Саратовской области о расторжении трудового договора с гражданином Азербайджана ФИО4 Мирзали оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно трудовой договор с иностранным гражданином был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином было направленно ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением: п. 8 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о, привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Многопрофильное строительство» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора).

В судебном заседании представитель ФИО1 вину ООО «Многопрофильное строительство» в совершение административного правонарушения признал, заявил, что до начала проверки были приняты меры к его устранению, в орган ФМС направлено надлежаще оформленное уведомление о принятии иностранного гражданина на работу. Ходатайствовал о применении требований статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку данное нарушение является малозначительным.

Выслушав участников процесса и изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением является не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок представления уведомлений, установлены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 (в редакции Приказа ФМС России от 12 февраля 2015 года № 149).

Вина ООО «Многопрофильное Строительство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении АМ №1535313 от 08 апреля 2021 года; копией формы уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией устава, объяснениями директора ФИО5,

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что вина ООО «Многопрофильное Строительство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, доказана.

Вместе с тем, прихожу к выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела ООО «Многопрофильное Строительство» согласно выписки является субъектом малого и среднего предпринимательства, им впервые совершено административные правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из характера административного правонарушения, которое не повлекло нарушения охраняемых общественных правоотношений, роли правонарушителя, а также принятия мер по устранению правонарушения, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением ООО «Многопрофильное Строительство».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «Многопрофильное Строительство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.В. Кротов