Решение № 2-414/2018 2-414/2018~М-408/2018 М-408/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-414/2018

Дело № 2-414/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Чемис Е.В.,

при секретаре Бодриной Ю.В.,

с участием истца ФИО1 и представителя администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

25 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о предоставлении жилого помещения вне очереди.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является нанимателем <адрес>; заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик. Указывает, что в квартире проживать невозможно, поскольку в доме вода отсутствует, отопление печное, а истец, в силу возраста и по состоянию здоровья, не в состоянии колоть дрова, носить воду и чистить двор от снега, кроме того, с каждым годом дом оседает, гниет, по стенам имеются большие трещины. В установленном законом порядке ФИО1 малоимущей не признавалась.

На основании изложенного, просит суд на администрацию возложить обязанность предоставить ФИО1 вне очереди, жилое помещение по договору социального найма в <адрес>, отвечающее установленным требованиям.

В суде ФИО1 иск поддержала; представитель администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО2 иск не признала, указав, что отсутствуют основания для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке.

Выслушав ФИО1 и представителя администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом случаев.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, изложены в статье 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1, п. 1ч. 2, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, для возникновения права на получение жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда, по смыслу ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. Кроме того, жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта).

При этом, как указал Конституционный суд РФ в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49 и часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ или иными нормативными правовыми актами РФ или субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес> в <адрес>.

Жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения на состав семьи <данные изъяты>.

Согласно заключению и акту межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 27.02.2015 г. № 252 утверждена муниципальная программа по обеспечению населения МО ГО «Смирныховский» качественным жильем на 2014-2020 годы; постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 16.08.2018 г. № 793 внесены изменения в постановление администрации МО ГО «Смирныховский» от 27.02.2015 г. № 252 в части финансирования мероприятий муниципальной программы, которое будет осуществляться в пределах средств определенных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.

Согласно перечню многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы (Приложение № 1 к Программе), дом истца (<адрес>) в данный перечень не включен.

Согласно справке КУМС администрации МО ГО «Смирныховский», <адрес> в <адрес> в Реестре муниципальной собственности не состоит.

Согласно представленной Администрацией МО ГО «Смирныховский» информации, ФИО1 малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, кроме того, просит предоставить жилое помещение в <адрес> вместо пришедшего в негодность жилья в <адрес>, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Чемис

Решение в окончательной форме принято 12.10.2018г.