Решение № 2А-2039/2017 2А-2039/2017~М-1748/2017 М-1748/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-2039/2017

Дело № 2а-2039/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 24 июля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Беляковой Д.А., с участием прокурора Назаровой Ю.В., представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора Ковровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» о возложении обязанности привести в исправное состояние пожарную сигнализацию Клязьмогородецкой участковой поликлиники ГБУЗ ВО «<адрес> больница»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Ковровский городской прокурор интересах неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних обратился в суд с заявлением в котором просит обязать ГБУЗ ВО «Ковровская районная больница» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в исправное состояние пожарную сигнализацию Клязьмогородецкой участковой поликлиники ГБУЗ ВО «Ковровская районная больница, расположенной по адресу: Владимирская область, Ковровский район, с. Клязьминский городок, <адрес>.

В обоснование иска указал, что <дата> городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской области «Коврвоская района больница». В помещении Клязьмогородецкой участковой поликлиники ГБУЗ ВО «КРБ» в неисправном состоянии находятся установки автоматической пожарной сигнализации системы оповещения людей о пожаре.

По фактам выявленных нарушений заместителем прокурора в адрес главного врача ГБУЗ ВО «Коврвоская районная больница» <дата> вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

<дата> и <дата> в городскую прокуратуру поступили ответы на представление, согласно которым указанные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Назарова Ю.В. поддержала заявленные требования по тем же основаниям, пояснила, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Представитель административного ответчика ГБУЗ ВО «Ковровская района больница» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство в котором указал, что согласен с административными исковыми требованиями и просит дело рассмотреть без его участия. Также указал, что обязуется в установленный судом срок привести в исправное состояние пожарную сигнализацию Клязьмогородецкой участковой поликлиники.

Представитель заинтересованного лица Департамента здравоохранения администрации Владимирской области по доверенности ФИО1 не возражал против заявленных административных требования.

Суд, выслушав прокурора представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст. 4 Федерального закона от 21.01.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила). Указанные Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 61,62 Правил, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств пожарной защиты объекта (автоматических(автономных) установок пожаротушения автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Руководитель организации также обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымовой защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Судом установлено, что <дата> городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской области «Коврвоская района больница». В помещении Клязьмогородецкой участковой поликлиники ГБУЗ ВО «КРБ» в неисправном состоянии находятся установки автоматической пожарной сигнализации системы оповещения людей о пожаре.

По фактам выявленных нарушений заместителем прокурора в адрес главного врача ГБУЗ ВО «Коврвоская районная больница» <дата> вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ст. 6.22,24 Закона «О прокуратуре РФ» прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений граждан, требует привлечения к ответственности лиц, нарушивших закон. Представление вносится лицу, которое полномочно устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленные законом сроки.

<дата> и <дата> в городскую прокуратуру поступили ответы на представление, согласно которым указанные нарушения не устранены.

Согласно п.п. 1.3, 1.6 Устава ГБУЗ ВО «Ковровская районная больница», утвержденного директором департамента здравоохранения Владимирской области от 22.07.2014 г. № 562, учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, учредителем и собственником имущества Учреждения является <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляет департамент здравоохранения администрации Владимирской области.

В силу п.п. 1.10, 1.11, 2.1 Устава ГБУЗ ВО «Коврвоская районная больница» учреждение руководствуется в своей деятельности федеральными законами РФ, контроль за деятельностью учреждения осуществляет учредитель, целью учреждения является оказание амбулаторной и стационарной помощи населению.

В силу п. 1.6 Устава ГБУЗ ВО «Коврвоская районная больница» учреждение имеет обособленное структурное подразделение- «Клязьмогородецкая участковая больница».

В соответствии с ч.4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 218 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ГБУЗ ВО «Ковровская районная больница» в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние пожарную сигнализацию Клязьмогородецкой участковой поликлиники ГБУЗ ВО «Ковровская районная больница, расположенной по адресу: <адрес> городок, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Е.Самойлов