Решение № 2-73/2017 2-73/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-73/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года <адрес> ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.

при секретаре Гусевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении отдельного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он обратился в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее Отдел) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, поскольку достиг требуемого возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, специальный стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и продолжает работать в этой должности в АО «Ямалкоммунэнерго «Филиал АО «Ямалкоммунэнерго» в п.г.т. Тазовский). Отдел отказал ему по следующим причинам: отсутствие требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Считает это не законным. Просит назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем в порядке статьи 39 ГПК РФ истец уточнил требования, сформулировав их как о включении отдельного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в Отделе ему не разъяснили каких документов у него не хватает, и что он может самостоятельно их представить. Работники Отдела пояснили ему, что они сами запросят недостающие документы, а в последующем пояснили, что запрашиваемые документы в Отдел не пришли, и посоветовали обратиться в суд.

Он самостоятельно получил в ООО «Газпром добыча Ямбург» справку, уточняющую характер работ, при этом Отдел не обращался за получением указанной справки, как ему сказал. Ему также не разъяснили в Отделе, что он может повторно обратиться с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать Отдел назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке строительного участка № Трест-площадки Нефтегазодобывающего управления Предприятия «Ямбурггаздобыча» РАО «Газпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ремонтно-механических мастерских, автоколонны № автотранспортного предприятия «Нефтегазодобывающего управления Предприятия «Ямбурггаздобыча» РАО «Газпром».

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в исковом заявлении об уточнении исковых требований, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, поддержала уточненные требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке строительного участка № Трест-площадки Нефтегазодобывающего управления Предприятия «Ямбурггаздобыча» РАО «Газпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ремонтно-механических мастерских, автоколонны № автотранспортного предприятия «Нефтегазодобывающего управления Предприятия «Ямбурггаздобыча» РАО «Газпром» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, исковом заявлении об уточнении исковых требований просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Отдела ФИО6, действующая по доверенности, согласилась с требованиями истца, подтвердила, что с учетом справки, уточняющей стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, выданной ООО «Газпром добыча Ямбург» и включении спорного периода в льготный стаж, у истца наступает право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, представителя истца, представителя Отдела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Статья 55 часть 3 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитии человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный Закон).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений), лицам – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В октябре 2015 года истец обратился в Отдел с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона: отсутствие требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж истца не были включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке строительного участка № Трест-площадки Нефтегазодобывающего управления Предприятия «Ямбурггаздобыча» РАО «Газпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ремонтно-механических мастерских, автоколонны № автотранспортного предприятия «Нефтегазодобывающего управления Предприятия «Ямбурггаздобыча» РАО «Газпром», а также не учтено, что истец продолжал работать в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в АО «Ямалкоммунэнерго».

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Конституционного суда РФ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального Закона Правительству РФ делегированы полномочия по утверждению при необходимости списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, насчитываются периоды работы в должности электросварщика ручной сварки (23200000-19906).

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 5 «Разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список № от ДД.ММ.ГГГГ №) и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее по тексту Список № от ДД.ММ.ГГГГ №) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список № от ДД.ММ.ГГГГ № содержит наименование должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756).

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № были предусмотрены профессии (должности) «электросварщик», «газосварщик» в разделе ХХХII «Общие профессии».

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16).

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий, и действовал до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Частью 2 ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные требования содержатся в нормах п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Сторонами не оспаривается, что в спорный период истец работал в должности, которая относятся к должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Спор заключается в том, что Отдел не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке строительного участка № Трест-площадки Нефтегазодобывающего управления Предприятия «Ямбурггаздобыча» РАО «Газпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ремонтно-механических мастерских, автоколонны № автотранспортного предприятия «Нефтегазодобывающего управления Предприятия «Ямбурггаздобыча» РАО «Газпром», а также не учел, что истец продолжает работать в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в АО «Ямалкоммунэнерго», и не включил его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы стороны истца о том, что Отдел не разъяснил истцу, какие еще документы ему необходимо было представить, в уведомлении о получении заявления какая-либо запись отсутствует, самостоятельно Отдел также не сделал запрос в ООО «Газпром добыча Ямбург», и соответственно не разъяснил ему о сроке и основаниях возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, заслуживают внимания.

Так согласно п. 20 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией….» (далее Приказ), при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

б) изготавливает копии документов, представленных заявителем для установления пенсии, и заверяет их в установленном порядке;

в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, и сроки их предоставления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Согласно п. 31 Приказа, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для её назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить недостающие документы на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

П. 34 Приказа предусматривает как право приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии до завершения проверки, представления запрошенных документов, так и восстановления срока рассмотрения соответствующего заявления.

В судебном заседании представитель Отдела согласилась с требованиями истца, пояснив, что они обоснованы и у истца возникает право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий, и действовал до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Как следует из пояснений истца, пояснений представителя истца, материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке строительного участка № Трест-площадки Нефтегазодобывающего управления Предприятия «Ямбурггаздобыча» РАО «Газпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ремонтно-механических мастерских, автоколонны № автотранспортного предприятия «Нефтегазодобывающего управления Предприятия «Ямбурггаздобыча» РАО «Газпром».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО «Газпро добыча Ямбург», ФИО1 стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 1 год 08 месяцев 28 дней.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Из пояснений истца, представителя истца, материалов дела следует, что истец продолжает работать в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в АО «Ямалкоммунэнерго».

В тоже время из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что ФИО1 работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в различных предприятиях и продолжает работать в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в АО «Ямалкоммунэнерго»в настоящее время.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

Между тем, согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

Поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, то суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданную ФИО1

Отказ Отдела во включении истцу периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, а также периода продолжения работы в той же должности в АО «Ямалкоммунэнерго» в специальный стаж ставит его в неравное положение наряду с другими гражданами.

На основании частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № -П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Учитывая, что при включении в специальный стаж ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по 29 февраля 996 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода продолжения работы в той же должности в АО «Ямалкоммунэнерго» у ФИО1 имелся необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпунктам 20 пункта 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными о страховом стаже, пояснениями представителя Отдела в судебном заседании, и истцу должна быть назначена трудовая пенсия по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова