Решение № 2А-160/2017 2А-160/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-160/2017

Дело № 2а-160/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Хандыга 21 августа 2017 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутии) в составе председательствующего судьи Г.,

при секретаре С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по Административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о ликвидации Некоммерческого партнёрства «Хандыгская автотранспортная ассоциация» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я) в порядке ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Некоммерческого партнёрства «Хандыгская автотранспортная ассоциация» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая на то, в соответствии с Положением Министерства юстиции РФ по субъекту Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от *Дата*. № *Номер* управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, законодательству Российской Федерации.

Решение о государственной регистрации Некоммерческого партнёрства «Хандыгская автотранспортная ассоциация» (далее - Организация) принято *Дата* Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Томпонскому улусу Республики Саха (Якутия). Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *Дата*, с присвоением ОГРН: *Номер*. Сведения о должностных лицах Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: С.В., исполнительный директор.

В соответствии с п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от *Дата* *Номер* «О некоммерческих организациях»:

некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников;

некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (Постановлением Правительства РФ *Номер* от *Дата* срок установлен - не позднее 15 апреля, следующего за отчетным).

В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства Организация не представляла необходимые сведения в Управление с момента создания.

В связи с чем, в отношении Организации *Дата*, *Дата*, *Дата* Управлением составлены и направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № *Номер* Томпонского района от *Дата* (дело № *Номер*) Организация признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Постановлением мирового судьи судебного участка № *Номер* Томпонского района от *Дата* (дело № *Номер*) Организация признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Штраф уплачен.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 19, 262-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит: 1. На основании статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидировать Некоммерческое партнёрство «Хандыгская автотранспортная ассоциация» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц; Освободить Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции по РС (Я) по доверенности Б. не явилась, и ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик исполнительный директор Некоммерческого партнерства «Хандыгская автотранспортная ассоциация» С.В. не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по известному суду адресу местонахождения. Извещения о судебных заседаниях направлялись до рассмотрения дела, и вернулись в суд с отметкой "истек срок хранения" в качестве причины невручения. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В силу ст. ст. 1, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации именно по месту своего нахождения юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции. Таким образом, судом предпринимались меры для извещения административного ответчика о слушании административного дела.

Изучив доводы заявления, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации Некоммерческого партнёрства «Хандыгская автотранспортная ассоциация» принято *Дата* Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Томпонскому улусу Республики Саха (Якутия). Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *Дата*, с присвоением ОГРН: *Номер*. Сведения о должностных лицах Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: С.В., исполнительный директор.

В соответствии с Положением «Об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ», утвержденным приказом Министерства Юстиции РФ № 26 от *Дата*, управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта РФ, их уставным целям, законодательству РФ.

В соответствии с п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»:

некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников;

некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (Постановлением Правительства РФ №212 от 15.04.2006 срок установлен - не позднее 15 апреля, следующего за отчетным).

Из представленных в суд сведений видно, что Некоммерческое партнёрство «Хандыгская автотранспортная ассоциация» фактически прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, поскольку о его деятельности, как организации государственным и муниципальным органам ничего неизвестно, договора о сотрудничестве и о получении денежных средств отсутствуют, в налоговые органы организация также не отчитывалась с момента государственной регистрации.

Мировым судьей по судебному участку № *Номер* Томпонского района Республики Саха (Якутия) *Дата* в отношении некоммерческого партнерства «Хандыгская автотранспортная ассоциация» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ назначалось административное наказание в виде предупреждения.

*Дата* Мировой судья по судебному участку № *Номер* Томпонского района в отношении некоммерческого партнерства «Хандыгская автотранспортная ассоциация» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ вынес постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

*Дата* Мировым судьей по судебному участку № *Номер* Томпонского района также вынесено Постановление о привлечении некоммерческое партнерство «Хандыгская автотранспортная ассоциация» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ к ответственности и назначено наказание в виде предупреждения.

Непредставление Некоммерческим партнёрством «Хандыгская автотранспортная ассоциация» вышеуказанных сведений, является нарушением действующего законодательства РФ и основанием для обращения в суд с требованием о признании данной некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

С момента регистрации ответчик не представлял истцу вышеуказанные сведения.

Таким образом, судом установлено несоблюдение ответчиком требований ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», что является основанием для её ликвидации по заявлению Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) – удовлетворить.

На основании статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидировать Некоммерческое партнёрство «Хандыгская автотранспортная ассоциация» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Освободить Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Томпонский районный суд РС (Я).

Судья: В.М. Гаврильев

Решение принято в окончательной форме «21» августа 2017 года.