Апелляционное определение № 33-1290/2026 от 21 апреля 2026 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Ворониной М.В.,

судей Сопачевой М.В., Лепиной Л.Л.,

при секретаре Гарбер Э.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 16 февраля 2026 года по гражданскому делу № 2-91/2026 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Сопачевой М.В., выслушав представителя ОСФР по Костромской области ФИО4, ФИО3 и ее представителя адвоката Шунько О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (далее – ОСФР по Костромской области) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что решением ОСФР по Костромской области от 23 июля 2024 года ей была назначена страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Впоследствии решением ОСФР по Костромской области № 2534 от 28 ноября 2024 года решение о назначении ей пенсии отменено, в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включены периоды ее работы в ОГБУЗ Костромская областная детская больница» в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.05.2013 по 31.10.2013, старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.11.2013 по 09.11.2016, с 01.01.2018 по 31.07.2020, с 01.03.2023 по 31.12.2023. С таким решением она не согласна, поскольку в указанные периоды занимала должность среднего медицинского персонала инфекционного отделения, при этом непосредственно занималась обслуживанием больных, следовательно, имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»). В этой связи просила обязать ОСФР по Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ОГБУЗ Костромская областная детская больница» в должности и.о. старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.05.2013 по 31.10.2013, старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.11.2013 по 09.11.2016, с 01.01.2018 по 31.07.2020, с 01.03.2023 по 31.12.2023.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 16 февраля 2026 года исковые требования ФИО3 удовлетворены. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области возложена обязанность включить в специальный стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости, ФИО3 периоды работы в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) с 01.05.2013 по 31.10.2013, старшей медицинской сестры педиатрического отделения (инфекционного) с 01.11.2013 по 09.11.2016, с 01.01.2018 по 31.07.2020, с 01.03.2023 по 31.12.2023.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В жалобе указывает, что суд первой инстанции не применил к спорным правоотношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца. Полагает, что доказательств, подтверждающих осуществление ФИО3 трудовой деятельности в непосредственном контакте с пациентами и выполнение такой работы с полной занятостью в течение полного рабочего дня, материалы дела не содержат. Показания свидетеля ФИО5 в подтверждение факта непосредственного обслуживания истцом больных к числу допустимых доказательств отнесены быть не могут, поскольку в силу действующего законодательства специальный стаж свидетельскими показаниями не подтверждается. Отмечает, что из должностной инструкции старшей медицинской сестры следует, что основное рабочее время работы ФИО3 в этой должности связано с осуществлением организационно-распорядительной деятельности, не относящейся к непосредственному обслуживанию больных, то есть в условиях отсутствия контакта работника и пациента. Хронометраж рабочего времени старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) ФИО3 от 01 июля 2024 года свидетельствует о том, что занятость истца по непосредственному обслуживанию больных составляет менее 80% рабочего времени. Вместе с тем должная правовая оценка указанным документам судом не дана. Более того, судом оставлена без внимания выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды работы истца в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница», указывающая на то, что индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО3 за спорный период представлены работодателем без указания кода льготных условий и без уплаты работодателем дополнительного тарифа страхового взноса. Считает, что заключение проведенной по делу государственной экспертизы условий труда, положенное в основу принятого по делу решения, не подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку при проведении экспертизы эксперт не выходил на место осуществления истцом трудовой деятельности, не производил хронометраж, а провел оценку условий труда только по имеющимся в материалах дела документам.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОСФР по Костромской области ФИО4 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

ФИО3 и ее представитель адвокат Шунько О.В. считали решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 апреля 2024 года ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Костромской области от 23 июля 2024 года ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда) с 10 мая 2024 года бессрочно.

Решением ОСФР по Костромской области от 28 ноября 2024 года решение о назначении ФИО3 пенсии от 23 июля 2024 года отменено, выплата ФИО3 пенсии прекращена в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 декабря 2024 года.

Этим же решением ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 8 лет на работах с тяжелыми условиями труда).

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсионным органом зачтен период работы ФИО3 в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» в должности медицинской сестры педиатрического отделения № (инфекционного) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения № (инфекционного) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры процедурного ФИО2 педиатрического отделения № (инфекционного) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 10 месяцев 7 дней).

Период работы ФИО3 в ОГБУЗ «Костромская областная больница» в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № (инфекционного) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № (инфекционного) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 6 лет 11 месяцев 9 дней) исключены пенсионным органом из подсчета специального стажа, поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО3 в работе по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня.

Не согласившись с таким решением ОСФР по Костромской области, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования ФИО3 о включении спорных периодов ее работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции проанализировал представленные сторонами доказательства, заключение проведенной по делу государственной экспертизы условий труда и пришел к выводу о незаконности действий пенсионного органа по отказу во включении данных периодов в специальный стаж.

Выводы суда основаны на материалах дела, достаточно мотивированы с приведением положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, причин полагать их неправильными не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют, в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Приложение № 1 Указания от 26 апреля 1993 года № 1-31-У содержит виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 от 1991 года: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анастезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В вышеназванном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, среди которых указана должность старшей медицинской сестры.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО3, суд первой инстанции исходил из того, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, работая в должности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № (инфекционного) ОГБУЗ «Костромская областная детская больница», была занята на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, вследствие чего пришел к выводу о том, что названные периоды работы ФИО3 подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд посчитал, что факт занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда и занятие указанными выше работами не менее 80% продолжительности рабочего времени нашел свое объективное подтверждение.

Выводы суда первой инстанции обоснованы и подтверждаются имеющимися в материалах дела сведениями о работе истца, а также заключением проведенной по делу государственной экспертизы условий труда.

Так, из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что она 24 января 2012 года принята в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» на должность медицинской сестры процедурного кабинета педиатрического отделения № (том 1 л.д. 23-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена на должность исполняющей обязанности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № (инфекционное) ОГБУЗ «Костромская областная детская больница».

ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность старшей медицинской сестры педиатрического отделения № (инфекционное) ОГБУЗ «Костромская областная детская больница», ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» на должность старшей медицинской сестры педиатрического отделения № (инфекционное), в указанной должности продолжает работать по настоящее время.

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры отделения, утвержденной главным врачом ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности ФИО3 помимо прочего входит осуществление контроля за своевременным и полным выполнением врачебных назначений медицинскими сестрами отделения, путем проведения регулярных обходов отделения; контроль качества санитарной обработки вновь поступивших больных; ежедневное сопровождение врачей во время обхода пациентов, с осуществлением отметок всех назначенных изменений в лечении и уходе за больными; осуществление приема и выписки больных, забора назначенных врачом приемного кабинета анализов при поступлении пациента; производство контроля за лечебно-охранительным режимом отделения; проведение санитарно-просветительской работы среди больных и их родственников (том 1 л.д. 166-167).

Из заключения государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что педиатрическое отделение № (инфекционное) ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» предназначено для лечения детей с тяжелыми осложненными формами ОРВИ, гриппа, пневмонии, боррелиоза, энцефалита, менингита в возрасте от 1 месяца до 15 лет. Прием в отделении круглосуточный. С 08.00 час. до 15.00 час. прием больных осуществляется старшей медицинской сестрой и врачом отделения, с 15.00 час. до 08.00 час. – врачом и медсестрой общебольничного приемного покоя. Работа приемного отделения включает в себя оформление документации, антропометрические данные, измерение температуры, давления, забор анализов при поступлении, осуществляется старшей медицинской сестрой.

Анализ приведенных доказательств, как верно посчитал суд первой инстанции, свидетельствует о том, что ФИО3, занимая в спорные периоды должность среднего медицинского персонала инфекционного отделения, осуществляла деятельность, относящуюся к непосредственному обслуживанию инфекционных больных.

При этом, проверяя такое условие как постоянная и непосредственная занятость истца на работах с инфекционными больными, суд правомерно учел, что факт непосредственного обслуживания ФИО3 инфекционных больных не менее 80 процентов рабочего времени подтвержден работодателем.

Так, из сведений, содержащихся в карте аттестации рабочего места по условиям труда № 31 старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционного) МУЗ «Детская городская больница города Костромы» (впоследствии переименованного в ОГБУЗ «Костромская областная детская больница») от 27 декабря 2010 года, картах № 4 и № 10 специальной оценки условий труда старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 ОГБУЗ «Костромская областная детская больница», составленных 25 августа 2015 года и 21 сентября 2020 года, следует, что условия труда истца в спорные периоды отнесены к вредным – 3.3 класс. В разделах «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам)» названных карт указано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании позиции 2260000а-1754б (работники непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах) раздела ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (том 1 л.д. 237-247).

В соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 года № 817н, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда осуществляется, в том числе, с учетом продолжительности воздействия вредных и (или) опасных факторов на работника в течение рабочего дня (смены) (пункт 25).

Аналогичная норма содержалась в Методике проведения специальной оценки условий труда, действовавшей в спорные периоды.

Таким образом, условия труда ФИО3 могли быть отнесены к вредным только в случае негативного воздействия на нее вредного производственного фактора в течение полного рабочего дня,

Более того, согласно проведенному работодателем 06 июля 2016 года, 20 января 2020 года и 01 июля 2024 года хронометражу рабочего времени ФИО3 непосредственный контакт истца с инфекционными больными занимал не менее 80% рабочего времени (том 1 л.д. 215-218, том 2 л.д. 239-242).

Как усматривается из справки ОГБУЗ «Детская областная больница» от 11 апреля 2024 года, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ФИО3 в спорные периоды в течение полного рабочего дня в объеме полной ставки работала в должности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционное), данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как, занимая должность среднего медицинского персонала, ФИО3 осуществляла уход за больными в инфекционном отделении.

В указанной справке работодателем также отмечено, что дополнительные тарифы страховых взносов за период с 01 января 2013 года по настоящее время начислены и уплачены (том 2 л.д. 134).

Факт оплаты работодателем дополнительного тарифа страховых взносов в отношении ФИО3 подтверждается и представленными в материалы дела карточками учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, занятого на соответствующих видах работ, из которых следует, что за период с февраля по декабрь 2013 года дополнительный тариф страховых взносов составлял 2%, за 2014 год – 4%, за 2015-2023 годы – 6% (том 2 л.д.114-132), а также актом выездной проверки по результатам достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ «Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право зарегистрированным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости» и индивидуальных сведений в части льготного стажа, проведенной пенсионным органом в отношении ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» в 2016 году, в котором указано, что с 01 января 2014 года страховые взносы по дополнительному тарифу с выплат и вознаграждений в пользу работников педиатрического отделения № 3 (инфекционного) начислены и уплачены в соответствии с подклассами условий труда (том 1 л.д. 48-51).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23 июля 2024 года усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель в графе особые условия труда указывал код льготы 27-2, 2260000А.

Таким образом, работодатель подтверждал факт выполнения истцом в указанные периоды льготной работы в течение полного рабочего дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 2 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 07 мая 1999 года, а спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, что индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса, суд первой инстанции правомерно возложил на ОСФР по Костромской области обязанность включить указанные периоды работы ФИО3 в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры и старшей медицинской сестры педиатрического отделения № 3 (инфекционное) ОГБУЗ «Костромская областная детская больница» в специальный стаж для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, на основании которых суд сделал вывод о работе истца в спорные периоды в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в условиях полной занятости, однако оснований для их переоценки суд апелляционной инстанции не находит.

Вопреки доводам жалобы, экспертное заключение правомерно принято судом как относимое и допустимое доказательство, выполненное лицом, имеющим необходимую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; не доверять ему суд оснований не установил.

Доказательств, опровергающих заключение эксперта, ответчик не привел.

Утверждение в апелляционной жалобе о том, что индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО3 за спорный период представлены работодателем без указания кода льготных условий и без уплаты работодателем дополнительного тарифа страхового взноса, является несостоятельным и опровергается имеющимися в деле доказательствами, в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23 июля 2024 года.

Более того, занятость работника в особых условиях труда доказана письменными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, а потому требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры и старшей медицинской сестры, как периодов с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правомерно удовлетворены судом.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом первой инстанции неправомерно приняты во внимание показания свидетеля, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.

Действительно показания допрошенного в суде первой инстанции свидетеля ФИО5 являются недопустимым доказательством, поскольку льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Тем не менее, факт работы ФИО3 в спорные периоды в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня подтверждается достаточными и допустимыми доказательствами по делу, совокупность которых учтена судом при вынесении решения.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы привести к отмене решения, а потому в ее удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 16 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по Костромской области ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение 3 месяцев со дня его изготовления в окончательном виде через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 апреля 2026 года.