Решение № 2А-2023/2020 2А-2033/2020 2А-2033/2020~М-2119/2020 М-2119/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-2023/2020

дело № 2А- 2023/2020

89RS0004-01-2020-005360-76

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2020 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Лысенко Н.А.,

с участием прокурора Швадчиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Новому Уренгою о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным заявлением к ОМВД России по г. Новому Уренгою о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование требований, указал, что
решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 13.03.2020 установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Просит суд отменить следующие административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 13.03.2020 г.: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей административный иск оставить без удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Установлено, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.03.2020 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 08.05.2020г. по отбытии и поставлен 13.07.20 на учет в ОМВД России по г. Новому Уренгою.

Согласно характеристике ФКУ ИК-8 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка.

На основании изложенного, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, приходит к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены административного надзора, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора; по делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы ФИО1, при этом суд исходит из того, что установленные Лабытнангским городским судом административные ограничения в отношении ФИО1, с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора; совершение ФИО1 умышленного особо тяжкого преступления, характеризуется повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер совершённого преступления, что и явилось основанием установления административного надзора, суд полагает, что отмена ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Суд полагает, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 08 часов 00 минут не является для административного истца препятствием для нормального выполнения им трудовых обязанностей для обеспечения себя и членов его семьи средствами к существованию.

Доводы административного истца о том, что установленные судом административные ограничения препятствуют в осуществлении им в полной мере трудовой деятельности, являются несостоятельными, поскольку пункт 3 статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах суд полагает отказать административному истцу в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по г. Новому Уренгою о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок 10 дней со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>