Постановление № 5-92/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-92/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Сорск 05 сентября 2017 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего: судьи Кожиной И.А.,

лица, привлеченного к административной ответственности: ФИО1,

при секретаре Нематуллаевой О.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

У С Т А Н О В И Л:

05.09.2017 г. в 12 час. 00 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий (распоряжение МП Отд МВД России по г. Сорску № от 05.09.2017 года) по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Украины ФИО1, <данные изъяты>, прибывший на территорию Российской Федерации в октябре 2014 года, нарушивший режим пребывания (проживание) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в <данные изъяты> Российскую Федерацию он прибыл в октябре 2014 года, мер к легализации нахождения на территории Российской Федерации не принимал, на миграционный учет не встал и не получил необходимые документы. Прибыл на территорию Российской Федерации, чтобы восстановить отношения с женой, которая проживает в <адрес> с детьми, ранее неоднократно прибывал на территории Российской Федерации и знал о необходимости встать на миграционный учет и получить необходимые документы. Вину признает полностью, с нарушением согласен.

Исследовав материал, выслушав мнение участников процесса, суд находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05 сентября 2017 г. - 05.09.2017 г. в 12 час. 00 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий (распоряжение МП Отд МВД России по г. Сорску № от 05.09.2017 года) по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Украины ФИО1, <данные изъяты>, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. Гражданин Украины ФИО1, <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2014 года, проживал в г. Черногорске на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес> не состоит, по месту пребывания в установленный срок не встал, уведомление о постановке на миграционный учет в МП Отд МВД России по г. Сорску и по г. Черногорску не поступало. Согласно объяснениям ФИО1«прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2014 года, на миграционный учет на встал, регистрации на территории Российской Федерации не имеет».

Согласно сведениям «Центральной базы данных по учету иностранных граждан» от 05.09.2017 г., гражданин ФИО1, <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 24.09.2009 г. через КПП «Горняк (АВТО)» миграционная карта выдавалась ФИО1 на период с 24.09.2009 г. по 20.12.2009 г.,а также прибыл на территорию Российской Федерации 21.12.2009 г. через КПП «Исилькуль (АВТО)» миграционная карта выдавалась на период с 21.12.2009 г. по 20.03.2010 г. В настоящее время ФИО2 по базе «Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства» не значится.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение, и обстоятельства смягчающие ответственность - признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере и с применением к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом данных о личности ФИО1 и обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не усматривает основания для содержания ФИО1 до выдворения за пределы РФ в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Наложить на ФИО1 административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Выдворить ФИО1, <данные изъяты>, за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Сорский городской отдел УФССП по РХ для исполнения.

Получатель штрафа

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий И.А. Кожина