Решение № 2А-3163/2020 2А-3163/2020~М-3070/2020 М-3070/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-3163/2020

Дело № 2а-3163/2020

74RS0031-01-2020-006465-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 24 ноября 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи Батуевой О.А.

при секретаре Медведевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области обратились в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций указывая, что по сведениям подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, представленным в налоговую инспекцию, налогоплательщик имеет в собственности: автомобиль KJ (TAGER), государственный регистрационный знак <номер обезличен>. Задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 16 500 рублей взыскана налоговым органом по судебному решению от 25 мая 2016 года. Налогоплательщиком задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 16 500 рублей по сроку уплаты 01 октября 2015 года погашена 27 июня 2018 года, за 2015 год в размере 16 500 рублей погашена 02 октября 2018 года, за 2016 год в размере 16 500 рублей погашена 04 декабря 2018 года. В соответствии со ст.75 НК РФ за неуплату налога начислена пеня на недоимку за 2015 год за период с 27 марта 2017 года по 01 октября 2018 года в размере 2 544,96 рублей, за 2014 год за период с 01 декабря 2015 года по 26 июня 2018 года в размере 4 586,80 рублей, за 2016 год за период с 06 декабря 2017 года по 03 декабря 20018 года в размере 1 376,09 рублей, за 2014 год за период с 12 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 272,25 рублей. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу: пени за период с 27 марта 2017 года по 01 октября 2018 года в размере 2 544,96 рублей, за период с 01 декабря 2015 года по 26 июня 2018 года в размере 4 586,80 рублей, за период с 06 декабря 2017 года по 03 декабря 20018 года в размере 1 376,09 рублей, за период с 12 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 272,25 рублей, всего 8 780,10 рублей.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснив, что решением суда недоимка по транспортному налогу за 2014 года взыскана 15 июня 2016 года, за 2015 год и за 2016 год налоговому органу во взыскании недоимки отказано. Считает, что административным истцом пропущен срок для направления требования о взыскании пени по спорным периодам, а также для предъявления административного иска.

Исследовав материалы дела в судебном заседании, и оценив их, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст.400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Частью 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ регламентировано, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса РФ.

В силу п.1 ст.400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п.3 ст.356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства: автомобиль KJ (TAGER), государственный регистрационный знак <***> (л.д.4, 45).

Согласно ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки и пеней.

Статья 32 Налогового кодекса РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст.52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление с указанием сумма налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в адрес административным истцом направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от 29 апреля 2015 об уплате в срок до 01 октября 2015 года транспортного налога за 2014 год в размере 16 500 рублей (л.д. 25), <номер обезличен> от 06 августа 2016 года об уплате в срок до 01 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год в размере 16 500 рублей, земельного налога в размере 428 рублей, налога на имущество в размере 895 рублей (л.д.20), <номер обезличен> от 16 июля 2017 об уплате в срок до 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год в размере 16 500 рублей.

Налоговое уведомление направлено ответчику Почтой России и через личный кабинет (л.д.23, 25 оборот).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Пункт 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусматривает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Как следует из представленных материалов, 12 октября 2015 года административному ответчику направлено требование <номер обезличен> об уплате в срок до 19 ноября 2015 года транспортного налога в размере 16 500 рублей, пени в размере 4 640,94 рубля (л.д. 24), 31 июля 2019 года <номер обезличен> об уплате в срок до 03 сентября 2019 года пени по транспортному налогу в размере 9 843,34 рубля (л.д.14).

Требования об уплате пени по транспортному налогу административным ответчиком не исполнено.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу налоговый орган обратился к мировому судье 26 декабря 2019 года. Судебный приказ вынесен 10 января 2020 года. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 10 марта 2020 года вышеуказанный судебный приказ отменен.

Ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истца, по тому основанию, что срок обращения в суд истцом пропущен.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщиком задолженность по транспортному налогу на которую начислена недоимка за 2014 год в размере 16 500 рублей по сроку уплаты 01 октября 2015 года погашена 27 июня 2018 года, за 2015 год в размере 16 500 рублей погашена 02 октября 2018 года, за 2016 год в размере 16 500 рублей погашена 04 декабря 2018 года.

С 27 июня 2018 года за 2014 год, с 02 октября 2018 года за 2015 год, и 04 декабря 2018 года за 2016 год подлежат исчислению сроки обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по пени.

Учитывая представленные доказательства, административный истец, должен был направить требование ответчику не позднее 27 октября 2018 года, учитывая срок, указанный в требовании для его исполнения, в суд административный истец должен был обратиться не позднее 01 июня 2019 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа, административный истец обратился в суд к мировому судье только 26 декабря 2019 года, налоговым органом пропущен установленный законом срок для предъявления данных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административным истцом госпошлина не оплачивалась, в связи с отказом в иске, судебные расходы взысканию с административного ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени за период с 27 марта 2017 года по 01 октября 2018 года на недоимку за 2014 год в размере 2 544,96 рублей, пени за период с 01 декабря 2015 года по 26 июня 2018 года на недоимку за 2015 год в размере 4 586,80 рублей, пени за период с 06 декабря 2017 года по 03 декабря 20018 года на недоимку за 2016 год в размере 1 376,09 рублей, пени за период с 12 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года на недоимку за 2014 год в размере 272,25 рублей, всего на общую сумму 8 780,10 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2020 года