Решение № 12-153/2020 12-2288/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-153/2020

№...


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 10 января 2020 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) на постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-2773/2019 от 25.11.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми 5-2773/2019 от 25.11.2019 в отношении ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, УПФР России в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное) обратилось в Сыктывкарский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить с возращением дела на новое рассмотрение, указывая на его незаконность.

ФИО1, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истечение срока хранении».

УПФР России в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное), извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении №... от ** ** ** при проведении проверки по вопросу своевременности представления сведений о застрахованных лицах, установлено, что должностным лицом ... ФИО1 в нарушение п. 2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, несвоевременно представлена ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР в отношении 1 застрахованного лица за май 2019 года, которая ранее не представлялась. Сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за май 2019 года представлены 05.08.2019. Срок представления сведений за май 2019 года – 17.06.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, возложен на органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, сведения о направлении формы СЗВ-М (исходная) направлены в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в установленный законом срок.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на отсутствие в деянии должностного лица состава вменяемого ему административного правонарушения.

Статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не устанавливает срок в течении которого Страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

При этом формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, должностное лицо реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что указывает на отсутствие состава в деянии должностного лица состава вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела были в полном объеме исследованы и надлежащим образом оценены все имеющиеся доказательства на предмет их относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности достаточности для разрешения дела, в связи, с чем мировой судья пришёл к правильному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, что послужило основанием для прекращения производства по делу.

Доводы УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), изложенные в жалобе, не являются основанием для изменения или отмены правильного по существу постановления мирового судьи.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.11.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 является обоснованным и законным, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-2773/2019 от 25.11.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900, ВОХ № 1413, <...>.

Судья И.С. Мишарина