Решение № 2-1992/2019 2-1992/2019~М-1543/2019 М-1543/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1992/2019

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 21 июня 2019 года

Наро-Фоминский городской суд в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре Ильченко О.С., с участием представителя истца по ордеру Белой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1992/19 по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на землю №, в соответствии с которым истцу предоставлен в собственность земельный участок № в <данные изъяты>». Свидетельство выдано на основании Постановления Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Из текста постановления № следует, что Ф.И.О. собственника земельного участка № не указано, а ранее выданное свидетельство на имя ФИО4 утратило силу. Зарегистрировать право собственности на свой земельный участок в ЕГРН истец не имеет возможности, поскольку в Реестре имеются сведения о правообладателе спорного земельного участка – ФИО1 ФИО9. Сведения, содержащиеся в Рееестре о правообладателе земельного участка, не могут являться достоверными, поскольку, во-первых, свидетельство о праве собственности выдано ФИО2, во-вторых, постановлением № признано утратившим силу свидетельство на имя ФИО4, то есть свидетельство сначала было выдано ФИО4. а потом уже истцу ФИО2 Истец является членом <данные изъяты> оплачивает членские, целевые и иные взносы. Тот факт, что собственником спорного участка числится именно истец подтверждается также налоговыми уведомлениями, согласно которым ФИО2 платит налоги за участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебном заседании отсутствует, его интересы представляла по ордеру адвокат Белая М.А., которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области и третьего лица Управления Росреестра по Московской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебном заседании отсутствуют, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Третье лицо оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Так, согласно ч.1 ст. 216 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные глава III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как видно из п.1 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Ст. 13 Закона РСФСР от 01.07.1990 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (далее Закон), предусмотрен четкий перечень органов, имеющих право предоставления земельных участков.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено:

приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом(п. 1).

Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6).

Первым заместителем Председателя Роскомзема 20.05.1992 года был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, в соответствии с п. 3 которого свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

Пункт 8 данного Порядка было установлено, что свидетельство составляется двух экземплярах, один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство.

Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи свидетельств" (п. 10).

Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей книге выдачи свидетельств при их регистрации. Порядковые номера согласно очередности записей в книге выдачи свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу свидетельств устанавливаются свои, начиная с единицы (п. 11).

Лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство (п. 12).

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из таких оснований являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.11.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ к основаниям для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, отнесены:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 № 136-ФЗ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о праве собственности на землю №, в соответствии с которым истцу предоставлен в собственность земельный участок № в <данные изъяты>». Оригинал свидетельства обозревался судом в ходе судебного разбирательства.

Истец обратился в Управление Росреестра по Московской области, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с наличием сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и указании на правообладателя ФИО5

Истцу свидетельство выдано на основании Постановления Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из текста постановления № следует, что Ф.И.О. собственника земельного участка № не указано, а ранее выданное свидетельство на имя ФИО7 утратило силу.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что в Реестре имеются сведения о правообладателе спорного участка – ФИО1 ФИО10, индивидуальная собственность №.

Суд отмечает, что Постановлении № указано, что свидетельство № считать утратившим силу.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ранее выданное свидетельство, на основании которого в Реестр внесены сведения о правообладателе, утратило силу на основании постановления уполномоченного органа.

Согласно Постановлению Главы администрации Наро-Фоминского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выданы временные свидетельства на право коллективно-совместной собственности на землю общего пользования с/т «Планерное», а также временные свидетельства на право собственности членам Товарищества.

Из ответа Управления Росреестра по Московской области следует, что сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок с кадастровым номером 50:26:0130602:341 в ЕГРН отсутствуют.

Согласно заключению председателя СНТ «Планерное», ФИО2 принят в члены Товарищества на основании решения общего собрания членов СНТ «Планерное» 1993 года, является собственником земельного участка № площадью <данные изъяты>. Участок образован из земель, отведенных Товариществу на основании Постановления Главы администрации Наро-Фоминского района, находится в границах указанных земель. Задолженности по оплате взносов по участку № не имеется. ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждается факт предоставления истцу спорного земельного участка, ранее выданное свидетельство на землю утратило силу, в связи с чем, ФИО2 заявил законное требование о признании за ним права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2019г.

Председательствующий :