Решение № 2-181/2024 2-2412/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-181/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Волкова В.В.,

при секретаре Маслянниковой С.Ф.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Тульской области Дмитриева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-181/2024 по исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями» о возложении обязанности исполнить требования законодательства о социальной защите инвалидов и устранить выявленные нарушения,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанными требованиями, сославшись на то, что в ходе проверки исполнения ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями» законодательства о социальной защите инвалидов, на территории спортивного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее.

Вопреки требованиям Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; СП 59.13330. 2020; ГОСТ Р 51261-2022 (технические требования к стационарным устройствам); ГОСТ Р 58458-2020, на территории спортивного объекта и в его помещениях имеются следующие нарушения: бордюрный камень на территории объекта не оборудован съездом, отсутствует тактильная табличка с названием организации и режимом работы, продублированная шрифтом Брайля, знаки доступности для инвалидов, пандус не оборудован двухуровневыми поручнями с двух сторон, чаша бассейна и ножные ванны не оборудованы для инвалидов, отсутствует маркировка на прозрачных полотнах дверей, не оборудованы душевые кабины и раздевалки для инвалидов, отсутствует место для собаки проводника.

24 августа 2022 года в целях устранения вышеуказанных нарушений, прокуратурой района в адрес руководства ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями» внесено представление об устранении нарушений. Однако 21 сентября 2023 года в ходе повторной проверки установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного, прокурор Белевского района Тульской области просил возложить на ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями» обязанность устранить вышеуказанные нарушения.

Помощник прокурора Ленинского района Тульской области Дмитриев Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями» в судебное заседание не явился, представил отзыв, основанный на том, что выявленные в ходе проверки прокуратуры нарушения будут устранены в 1 квартале 2024 года.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения помощника прокурора Ленинского района Тульской области и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мep и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Положениями статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и бак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, обходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, (допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На всех парковках общего пользования, в том числе, около объектов радиальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 04/пр утвержден и введен в действие с 1 июля 2021 года Свод Правил 13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно с п. 5.1.14 указанного свода правил у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать: пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м. Длину одного марша пандуса с учетом продольного уклона принимают по таблице 5.1. Как следует из п. 6.5.2 указанного свода, технические средства формации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 июня 2022 года N 528-ст утвержден ГОСТ Р 51261-2022. В соответствии с п. 5 указанного ГОСТ утверждены общие требования стационарным опорным устройствам.

В соответствии с ч. I ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, определенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела в ходе проверки, проведенной прокуратурой Белевского района Тульской области, установлено, что на территории и в помещениях спортивного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, имеются следующие нарушения: бордюрный камень на территории объекта не оборудован съездом, отсутствует тактильная табличка с названием организации и режимом работы, продублированная шрифтом Брайля, и знаки доступности для инвалидов, пандус не оборудован двухуровневыми поручнями с двух сторон, чаша бассейна и ножные ванны не оборудованы для инвалидов, отсутствует маркировка на прозрачных полотнах дверей, не оборудованы душевые кабины и раздевалки для инвалидов, отсутствует место для собаки проводника.

Указанные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются актом проверки от 16 августа 2022 года с фототаблицей, экспертными заключениями №76-эц от 18 августа 2022 года, № 28-эц от 21 сентября 2023 года АНО РМЦ «Мир, доступный для всех», представлением прокурора об устранении нарушений законодательства. Указанные доказательства в совокупности суд находит достоверными, допустимыми и относимыми доказательствами тех обстоятельств, на которые ссылается истец.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что непринятие мер по надлежащему обустройству территории и помещений спортивного объекта по вышеуказанному адресу на протяжении длительного промежутка времени делает фактически невозможным осуществление лицами с ограниченными возможностями в полной мере осуществлять свои права на независимый образ жизни и получение возможностей участия в жизни общества.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Белевского района Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Белевского района Тульской области удовлетворить.

Возложить обязанность на ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования законодательства о социальной защите инвалидов и устранить на спортивном объекте, расположенном по адресу: <адрес> следующие нарушения: установить тактильную табличку с названием организации и режимом работы продублированную шрифтом Брайля; выделить контрастной маркировкой краевые ступени; оборудовать пандус поручнями с двух сторон; установить маркировку на прозрачных полотнах дверей; оборудовать чашу бассейна и ножные ванны для инвалидов; оборудовать душевые кабины и раздевалки для инвалидов; оборудовать санитарный узел для инвалидов (кнопку вызова персонала, поручни с двух сторон); оборудовать место для собаки проводника.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Председательствующий