Решение № 2-232/2017 2-232/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-232/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Булыгиной Е.В.

при секретаре Барченковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

04 мая 2017 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 12 апреля 2017 года обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ вКировском районе, в котором просила суд обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с включением в специальный педагогический стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.2005 года по 03.07.2005 года, с 11.01.2006 года по 20.01.2006 года, с 27.03.2006 года по 01.04.2006 года, времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 08.03.2010 года по 18.03.2010 года, а также времени нахождения в отпуске по уходу за детьми с 01.12.2000 года по 31.08.2001 года, с 16.12.2002 года по 30.03.2004 года, с 31.05.2013 года по 19.09.2014 года, поскольку ответчик отказался включить указанные периоды в трудовой стаж для назначения пенсии по выслуге лет.

В судебном заседании истица свои исковые требования уточнила и просила суд обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с включением в специальный педагогический стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.2005 года по 03.07.2005 года, с 11.01.2006 года по 20.01.2006 года, с 27.03.2006 года по 01.04.2006 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковые требования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе № от 13 марта 2017 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа ( не менее 25 лет). При этом, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации не были включены в специальный педагогический стаж, поскольку эти периоды не относятся к работе, связанной с педагогической деятельностью.

Однако данный довод представляется необоснованным.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 2 Правил от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Правила от 11.07.2002г. № 516 определяют порядок исчисления отдельных периодов работы всех категорий граждан, которым предоставлено право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается копией трудовой книжки, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов в МКОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 06.06.2005 года по 03.07.2005 года, с 11.01.2006 года по 20.01.2006 года, с 27.03.2006 года по 01.04.2006 года находилась в учебных отпусках для прохождения учебных сессий в КГПУ им. К.Э.Циолковского, что подтверждается приказами по МКОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» и справками-вызовами из КГПУ им. К.Э.Циолковского.

Из справки отдела образования Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» № от 02.05.2017 года следует, что ФИО1 была направлена МУ «Кировский методический кабинет работников образования» на курсы повышения квалификации «Учеба учителей начальных классов по информатике и иностранному языку» и в периоды с 06.06.2005 года по 03.07.2005 года, с 11.01.2006 года по 20.01.2006 года, с 27.03.2006 года по 01.04.2006 года действительно находилась на обучении в КГПУ им. К.Э.Циолковского.

Из справки МКОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» № от 03.05.2017 года следует, что ФИО1 с 01.06.2004 года по 29.06.2006 года действительно была направлена от МКОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» на обучение для присвоения дополнительной квалификации на профессиональную переподготовку учителей начальных классов и освоение образовательной программы «Преподавание информатики в начальных классах» в КГПУ им. К.Э.Циолковского.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 30 июня 2006 года был выдан диплом № о дополнительном (к высшему) образовании в КГПУ им. К.Э.Циолковского, в соответствии с которым истица в период с 01.06.2004 года по 29.06.2006 года проходила обучение по образовательной программе «Преподавание информатики в начальной школе» и ей была присвоена квалификация « учитель информатики в начальных классах».

В соответствии с ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Во время нахождения истицы в учебных отпусках в указанные периоды трудовые отношения с МКОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» не прекращались, за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках для учебных сессий ( на курсах повышения квалификации) в КГПУ им. К.Э.Циолковского подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой ГУ УПФ РФ в Кировском районе от ДД.ММ.ГГГГ, что льготный стаж ФИО1 с учетом оспариваемых периодов работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 0 месяцев 04 дня.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым: признать незаконным решение № от 13 марта 2017 года Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.2005 года по 03.07.2005 года, с 11.01.2006 года по 20.01.2006 года, с 27.03.2006 года по 01.04.2006 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе назначить ФИО1 пенсию, исходя из возникновения у нее с ДД.ММ.ГГГГ права на досрочную страховую пенсию по старости, и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение № от 13 марта 2017 года Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.2005 года по 03.07.2005 года, с 11.01.2006 года по 20.01.2006 года, с 27.03.2006 года по 01.04.2006 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе назначить ФИО1 пенсию, исходя из возникновения у нее с ДД.ММ.ГГГГ права на досрочную страховую пенсию по старости, и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна.

Судья: Е.В.Булыгина