Решение № 2-1816/2021 2-1816/2021~М-938/2021 М-938/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1816/2021

Дело № 2-1816/2021 №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 07 июня 2021 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Д.А.,

при секретаре Закутской Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что распоряжением начальника Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска от 10.11.2020 № истцу было отказано в признании ее малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам социального найма, поскольку сумма совокупного дохода истца за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности истца и подлежащего налогообложению, превысила величину порогового дохода более чем на 5%. С указанным распоряжением истец не согласна. Доход истца состоит из ее заработной платы в размере 28 000 руб., пенсии ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по потери кормильца в размере 10 000 руб., алиментов на содержание несовершеннолетних дочерей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 25 000 руб. и детских пособий в размере 8 700 руб. Других доходов истец не имеет. Недвижимого имущества истец в собственности не имеет, проживает с тремя детьми в комнате гостиничного типа, по адресу: <адрес>. Истец полагает, что ответчиком неправильно произведен совокупный доход семьи истца за расчетный период.

ФИО1 просит суд обязать Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска признать истца нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, по адресу: <адрес> а ее дочери ФИО4 принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности, на жилое помещение, по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО2 (доверенность от 02.02.2021), в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве, согласно которой исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. В соответствии с распоряжением управления от 01.06.2016 № истец и ее дети были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск. 15.10.2020 истец обратилась в управление для подтверждения факта признания их малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. На основании рассмотренных документов был произведен расчет за период с 01.10.2019 по 30.09.2020, где сумма совокупного дохода за расчетный период, равный одному календарному году, и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, превысила величину порогового дохода более чем на 5%, и составила 182,46%. В связи с чем распоряжением Управления от 10.11.2020 № истцу было отказано в признании малоимущей в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Также истец снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования г. Норильск распоряжением Управления от 12.11.2020 № в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с отказом в признании малоимущей. В случае изменения дохода, истец вправе вновь обратиться с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые документы в целях признания малоимущей и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Из вышеизложенного следует, что Порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 2 Закона Красноярского края от 20.06.2006 № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края» граждане признаются органом местного самоуправления малоимущими, если сумма совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный одному календарному году, определенная в соответствии с настоящим Законом, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, не превышает величину порогового дохода более чем на 5 процентов.

Согласно статье 3 вышеуказанного закона в целях признания граждан малоимущими определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства гражданина (его опекуна или попечителя).

Решение о признании или об отказе в признании гражданина малоимущим принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления в Книге регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими (далее - Книга регистрации заявлений).

Статьей 4 Закона предусмотрено, что к членам семьи гражданина, подавшего заявление о признании его малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители заявителя, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные заявителем в качестве членов его семьи и ведущие с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 5 Закона при расчете совокупного дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в натуральной, так и денежной форме, в том числе социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

Как следует из п. 2 ст. 5 к социальным выплатам из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников относятся:

а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров.

Из ст. 8 Закона следует, что в целях признания граждан малоимущими учитывается стоимость имущества, в том числе жилые дома (часть жилого дома), квартиры (часть квартиры), дачи, гаражи и иные строения, помещения, сооружения или доли в них.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ определено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения Управления от 01.06.2016 № истец и ее дети ФИО4, ФИО5, ФИО3 были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск.

Распоряжением ответчика от 10.11.2020 № истцу было отказано в признании малоимущей в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

В ходе проверки документов, подтверждающих виды и размер совокупного дохода истца за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в ее собственности и подлежащего налогообложению, установлено, что за период с 01.10.2019 по 30.09.2020, указанная сумма превысила величину порогового дохода более чем на 5%, и составила 182,46%.

Из представленных документов следует, что за указанный период совокупный доход семьи истца составил 877 679,25 руб., который состоит из дохода по основному месту работы 360 000 руб., выплаты по мерам социальной поддержки 132 937,34 руб., алименты 259 706,47 руб., пособие по безработице 7 423,56 руб., пенсия и страховые выплаты (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца) 117 611,88 руб., также выявлено имущество, подлежащее налогообложению, на общую сумму 1 010 310,38 руб.: жилое помещение, по адресу: <адрес> стоимостью 510 000 руб., ? доли в праве общей долевой собственности, на жилое помещение, по адресу: <адрес>, стоимостью 500 000 руб.; вклады 310,38 руб.

Сумма порогового дохода составила 1 034 763,95 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом распоряжение, вынесено Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска обоснованно, с соблюдением требований закона, поскольку ФИО6 и ее дети ФИО4, ФИО5, ФИО3 не признаны малоимущими с целью подтверждения оснований для дальнейшего пребывания на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

В ходе судебного заседания в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, а судом не добыта иная имущественная обеспеченность заявителя, необходимого для признания малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что расчет имущественной обеспеченности истца был правильно произведен ответчиком в соответствии с законом Красноярского края от 20.06.2006 № «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края».

Поскольку имущественная обеспеченность ФИО1, в соответствии с расчетом ответчика, не опровергнутым истцом, превышает величину порогового дохода более чем на 5%, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 28.06.2021.