Решение № 2А-2514/2025 2А-2514/2025~М-885/2025 М-885/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-2514/2025

УИД 63RS0031-01-2025-001581-42

номер производства 2а-2514/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 06 марта 2025 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Шпагиной В.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Муфтахутдиновой М.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2514/2025 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания ФИО2, являющегося гражданином <данные изъяты>, в специальном учреждении (адрес дислокации: <...>) на срок до 06 июня 2025 года, указав, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 проживал на территории Российской Федерации. 22.10.2020 <данные изъяты> районным судом г. Севастополя ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области. ФСИН России, принимая во внимание, что пребывание гражданина ФИО2 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1995 № 114-ФЗ, п.11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, распоряжением № 8372-рн от 28.12.2022 признало нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося гражданином <данные изъяты> и обязало последнего покинуть территорию Российской Федерации. 23.01.2023 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации. 12.09.2024 решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области гражданин <данные изъяты> ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России Самарской области на срок до 10.12.2024. Решением от 02.12.2024 срок содержания был продлен до 10.03.2025. В настоящее время на территории <данные изъяты> проводится специальная военная операция и временно приостановлено пересечение государственной границы с территории Российской Федерации на территорию <данные изъяты>, что делает временно не возможным исполнение решения о депортации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В частях 10,11,12 указанной статьи Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 октября 2020 <данные изъяты> районным судом г. Севастополя был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст.228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ФКУ «Исправительная колония № 16» УФСИН России по Самарской области, освободился 10.09.2024 по отбытии срока наказания.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФСИН России 28 декабря 2022 вынесено распоряжение № 8372-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, являющегося гражданином <данные изъяты>, на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, которым обязало последнего покинуть территорию Российской Федерации.

23 января 2023 в отношении ФИО2 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

На основании части 3 ст. 25.10 и п. 3 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», УФСИН России по Самарской области 25.04.2023 приняло решение № 64/ТО-63-нв о неразрешении ФИО2, гражданину <данные изъяты>, въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ, обязав последнего после отбытия (исполнения) наказания или освобождения от наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, распоряжение УФСИН России по Самарской области о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 12 сентября 2024, ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 10 декабря 2024. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 02 декабря 2024, срок нахождения ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области продлен на срок до 10 марта 2025. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Обращаясь с административным иском о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области до 06 июня 2025, административный истец ссылается на факт проведения на территории Украины специальной военной операции и временного приостановления пересечения государственной границы с территории Российской Федерации на территорию <данные изъяты>, что в свою очередь препятствует исполнению решения о депортации ФИО2

В силу п.п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

До настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду временного приостановления пересечения государственной границы с территории Российской Федерации на территорию Украины.

Требования о продлении срока нахождения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания, не противоречат требованиям закона, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного ответчика, требующих судебной защиты, по административному делу не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств наличия у административного ответчика возможности самостоятельно покинуть территорию России, равно как и не содержат обстоятельств, препятствующих содержанию административного ответчика в ЦВСИГ, наличие родственников на территории России к таким обстоятельствам не относится.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны иностранного гражданина, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) является обоснованным.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит продлить срок содержания административного ответчика в специальном учреждении, является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в г.Тольятти, ул. Новозаводская, 7А) до 06 июня 2025, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) на срок до 06 июня 2025.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова